第一,这份工资单是我在网上偶然间发现的,并不是我个人的收入,不过真实性是有的,贴出来也是因为它比较透明的给予了我们一些信息。
第二,贴出来的目的,起初也并非是为质疑公务员高收入的合理性,其实结合上海市区域性的高生活成本,我们也看不出这份工资但到底是否
为高薪,不过看过这份工资单的人可以对比一下自己的收入水平,上海和北京的生活成本具有可比性,我想工资应该也有一定的可比
性。
第三,既然谈到了高薪能否养廉的话题,我也想谈谈我的看法。高薪养廉,不是一个新话题,又似乎总是一个新话题。大凡主张高薪可以或
者可能养廉的人,其根据不外乎两方面:一,有了高薪,那些公务员就可以有较高的生活水准,衣食无忧,就不会再见钱眼开、见利忘
义甚至以身试法;二,有了较高的薪水就可以使那些公务员对自己的职务有较高的认同感和自豪感,从而也加倍珍惜,不会轻易地贪污
受贿以权谋私,否则就有失去这个职位的危险。
对于高薪养廉的说法,我认为:人的欲望无止境,不道德的官员欲壑难填,再高的薪水恐怕也无法阻止他们的贪念。相对普通民众的平
均生活水平,官员的收入已经相对较高而且稳定,同时高薪本身就是一个难于界定的概念,财政又能支撑多高的薪?这些问题提醒我
们:在制度设计时应体恤人性,顾虑现实,恪守道德。
虽然高薪或许是廉洁的必要条件,但绝不是充分条件。要保证公务员的廉洁,更重要的是加强对他们的监督。高薪只是使“寻租”变得
不太必要,而监督则是使“寻租”变得不可能。有监督而无高薪可能导致优秀人才不愿做公务员,有高薪而无监督则照样阻止不了贪官
的黑手。
发展要靠新思路。反腐败的新思路究竟是什么?反腐败的治本之策,不是加工资,而是权力的重组——将一些不应当成为权力的东西还
权于社会,成为权利。近年来,我国撤销了许多行政审批制度,以往办一个执照需要盖几十上百个公章,现在不必要的手续统统取消,
提高了行政效率自不必说,公章背后“可以换钱”的权力也随之消失。这种新思路是不是可以叫作“撤权养廉”?当然,“撤权养廉”
并非要撤销公职人员的一切权力,而是撤销他可以换钱换情的权力,保留他可以尽职尽责的权力。诚然,国家公务员的薪水,应有一个
合适的与其提供的“公共产品”的品质相匹配的水准,但期望用“哄抬”公务员工资的方式来阻止腐败的扩散,只能治标一时。