假设某国每个试图生产汽车的企业都必须经过高成本的尝试阶段，为什么保护汽车工业的社会成本小于汽车产业从开始发展到成熟的收益，这个条件是较高的起步成本能够证明保护幼稚工业是合理的？这个社会成本如何定义？收益是否包括社会收益？