就是毛主席。

就是社会计划者的意思，社会计划者是一个可以对社会资源进行分配的虚拟人物，可以按照帕累托最优的方式来分配，也可以叫做拍卖者。社会计划者的目标是实现社会资源的分配最优化。

补充一点是：社会计划者所拟定的价格和数量安排都是基于实现帕累托最优，不是随意的和主观的。设定这个角色是为了方便讨论分析，不要太纠结了。

补充下楼上的观点，social planner的选择是社会总资源约束下的社会总效用最大化；competitor equilibrium的结果是个人在自身资源约束下的效用最大化，再加上market clearing的条件就可以求出社会的资本存量，消费等等。一般意义上因为social planner可以改变社会的初始禀赋结构，所以是pareto optimal的；而在宏观中经常会讨论C.E.能不能复制social planner的结构，让资本，消费等等做pareto 改进。

补充下楼上的观点，social planner的选择是社会总资源约束下的社会总效用最大化；competitor equilibrium的结果是个人在自身资源约束下的效用最大化，再加上market clearing的条件就可以求出社会的资本存量，消费等等。一般意义上因为social planner可以改变社会的初始禀赋结构，所以是pareto optimal的；而在宏观中经常会讨论C.E.能不能复制social planner的结构，让资本，消费等等做pareto 改进。