环保部近日致函13个经济综合部门，建议针对《环境保护综合名录》的有关产品、工艺、设备，制定针对性的经济政策、监管政策，鼓励企业采用环境友好工艺、环境保护专用设备，并遏制“高污染、高环境风险”产品的生产、使用和出口，促进技术进步和产业结构升级。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，《环境保护综合名录》将环境保护的需求与国家经济政策和市场监管政策直接对接。新名录类似于产品核对标准，取消出口退税将遏制“双高”产品的生产、消费和出口，推动企业采用环境友好工艺并加大环境保护专用设备投资，达到以环境保护倒逼技术升级、优化经济结构的目的。主要有三方面影响：

　　第一，对生产企业来说，是一次环保和出口的博弈。我国产品的出口退税率达到13%，大型出口商需依赖出口退税政策来获得与国外企业同等的竞争条件。在加大节能环保设备抑或出口退税方面的抉择关系到企业成本问题，大规模产品出口公司的天平更倾向于出口退税，从而会通过加大环保设备投入来避免被取消出口退税资格。

　　第二，利好环保行业全产业链的进一步发展。国家在“十二五”期间关于节能环保政策的颁布数量和标准要求是空前的，此前作出的总体规划和细则直接针对污染企业，处于被动减排状态的公司积极性不大，减排效果不尽人意。环保部门此次以取消出口退税为条件，涉及企业根本利益，其将大力购买环保设备和上马环保工程设施，将利好产业链上下游产业链的发展。

　　第三，倒逼企业产品结构转型升级是国家长远的市场战略部署。由于自然气候的进一步恶化，国际市场对于产品低碳化生产越来越重视，消费者低碳意识也逐渐增强。未来国际市场的碳排放标准将进一步趋严。为适应国际市场消费者习惯的转变，国家取消出口退税目的在于渐进式降低国内企业产品能耗，为将来国际统一碳排放标准做好准备工作。

　　中投顾问行业研究总监张砚霖指出，新名录共包含“双高”产品596项，重污染工艺68项、环境友好工艺64项，环境保护专用设备28项，有高环境风险特性的产品接近400种。新名录通过对产品、工艺、设备进行深入分析、科学论证，来反映其对环境的影响，通过有差别化的政策，将资源稀缺程度和生态价值内化为企业内部成本，强化企业的生态环境责任。

    本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201212/huanbao171118.shtml