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2012-12-21 09:46:32
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2012-12-21 11:37:30
于老师:
    您好!目前中国股市熊市已久,请问中国股市还有机会走出低谷吗?这到底是国家经济政策问题还是国家制度问题!如果是制度问题,那中国未来多少年内才有可能在制度上有所创新与改观?谢谢!
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2012-12-21 11:39:15
于教授:
    您好!
    年初,我做了关于财政可持续性与财政风险方面的相关研究,主要是基于前两年世行出版的来自欧洲学者关于该领域的一些SSCI论文集。诚然,我试图对我国的财政可持续性问题和财政风险作进一步研究,想法来源于2011年我国财政收入过10万亿,然而与民争利的口号愈发强劲,关于此,我的第一个大问题是:我国当面是否确实存在财政风险和财政可持续性发展问题,该问题是否显著?第二个大问题是:关于理论部分的研究,基本上涉及到ZF债务和一些非预算内收入,这两个变量在我国目前尚未完全公开,我在想,是否能通过其他变量或其他参数进行等价代换?而进一步,我国是否真应该公布这些数据?第三个大问题:国外的计量实证研究主要是采用计量中时间序列的VAR与Monte Carlo等方法,而我国从财政分权以来,财权的划分,我个人认为这将导致财政债务与风险的各地区不一致,不知于老师怎么认为?
学生拜谢
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2012-12-21 11:51:28
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2012-12-21 11:55:12
老师好:
      中国现在很多乡、村一级的ZF有很多负债,但是中国目前没有ZF破产一说,而且以目前的财政收入来说,很难偿还,但是我国ZF没有破产这一说,这样会形成恶性循环,导致ZF信用降低。对历史遗留问题,该如何解决啊。
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2012-12-21 15:17:44
Edwardliu 发表于 2012-12-21 11:39
于教授:
    您好!
    年初,我做了关于财政可持续性与财政风险方面的相关研究,主要是基于前两年世行 ...
很高兴您在关注财政风险问题。风险的本质是不确定性,因此,财政运行必然会产生财政风险问题,而防范和化解财政风险,就要从财政可持续性发展的角度来寻求办法。在2008年金融危机席卷全球之后,各国纷纷采取扩张的财政政策,债务和赤字规模加速膨胀,财政风险逐渐显著,而相比之下,我国财政风险的可控性相对较强。财政风险是一个综合性问题,并不仅仅是您提到的债务风险和非预算收入导致的风险,还包括与财政收入、支出的规模和结构以及与财政管理相联系的一切内部和外部风险。当然,数据的公开是提升财政预算透明度的要求,应该在不涉及安全的前提下,向社会公开,接受监督。我国分税制主要是在中央和地方两级ZF之间划分了财权,对省以下ZF的收入和支出并没有明确划分,因此,地方财政风险不一致问题的根源不是财政分权。
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2012-12-21 15:23:19
资料狂人 发表于 2012-12-20 09:06
坛友微名鹄1608:
于教授:
      您好!
        这位坛友您好!
        您所说的重复建设、面子工程的问题的确广泛存在,并且在有些地方较为严重。事实上,这背后有两方面的问题值得关注,一是财政支出低效问题,二是中央地方ZF信息不对称问题。
     对于财政支出低效,需要加强支出绩效评价管理,应将侧重点从审计部门事后评价转变为事前、事中、事后的综合评价。2011年财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,其中包括对贯彻中央重大政策出台的一般性转移支付项目和对社会、经济发展和民生有重大影响的专项转移支付的事前、事中、事后绩效评价,对绩效评价结果较好的,财政继续支持,对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或评价结果较差的,根据情况调整项目或相应调减项目预算,直至取消该项财政支出,对财政违法行为追究法律责任。
       对于中央地方ZF信息不对称问题,需要进一步改革财政管理体制,通过培育地方主体税种赋予地方更多的财权,同时增加一般性转移支付的比例、降低专项转移支付的比例,使地方ZF用于本地经济建设和社会事业发展的财政能力得到提高,这样,地方财源也得到巩固,最终形成自我发展的良性循环,从而降低对中央财政的依赖,逐渐解决中央地方ZF信息不对称问题,提高转移支付的效率。
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2012-12-21 15:29:36
ysy111 发表于 2012-12-21 15:17
很高兴您在关注财政风险问题。风险的本质是不确定性,因此,财政运行必然会产生财政风险问题,而防范和化 ...
感谢于老师在百忙之中的解答,学生受益匪浅!
另外,学生想再请问:1、的确财政风险是个综合性问题,而涉及到的债务风险、财政管理的内部和外部风险,但在实际研究中,是否可以量化或者进行有效的实证分析?2、现在关于这方面的问题,有没有什么比较成熟的研究方法?
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2012-12-21 15:41:06
hhale 发表于 2012-12-20 14:23
于老师您好,

怎么在加强支持国企的基础上,加大对中小企业的支持呢?这是不是一件很重要的事情呢?
      这位坛友您好!
      与国有企业相比,中小企业更需要ZF重点扶持。其原因,一是中小企业对社会的贡献大,具有活跃市场、增加税收、创造就业、缓解贫困等作用,经济发展不可或缺;二是中小企业的生存和发展存在着难以摆脱的“瓶颈”束缚而成活率不高。这些“瓶颈”束缚包括融资困难、技术和信息瓶颈、税负较重、成本压力等等,成为市场经济主体中的“弱势群体”。中小企业的发展陷入困境,既对社会、市场的稳定形成压力,也为民间借贷高利贷化“推波助澜”。
    加大中小企业的支持,主要从财政和金融两方面入手,为中小企业发展的各个阶段提供财政金融扶持。可采取的措施有:制定全方位的税收优惠,安排合理的一般性和专项财政补贴,在每年的ZF采购计划中划定对中小企业产品的采购比例,通过价格补贴等方式引导大企业订购中小企业产品,积极引导和鼓励地方财政对中小企业给予资金、税收和土地等方面的政策扶持,加大对边远落后地区的中央财政转移支付,为中小企业开拓多样化的融资方式,构建以财政资金为主、银行、企业、个人多方参与的贷款担保体系,清理不合理收费,建立相应的信息平台和数据库等等。
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2012-12-21 16:00:48
rensdl 发表于 2012-12-20 12:54
于老师您好!前几年我国出现了税收收入较快增长的情况,而今年的增速却非常低,这是否表明我国经济已经进入 ...
        这位坛友您好!
        我国目前实施结构性减税,而结构性减税已经完成前一阶段抗危机、促增长的历史使命,现在并不需要进行大规模减税。结构性减税的侧重点应转向从质上“调结构”,而不是单纯地从量上减税。也就是说,要运用结构性减税助推深层次的结构调整,尤其是要通过结构性减税来优化税制,进而优化经济结构。这样,既可保证经济发展的质量,又不影响经济发展的速度。目前,结构性减税推进税制性调整的重点包括:优化流转税与所得税结构、优化中央与地方税收分布结构、优化税种结构、优化税收负担结构、优化税收政策调节结构、优化税收职能结构、优化税与非税的结构等几个方面。
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2012-12-21 16:13:04
qhfdd 发表于 2012-12-21 08:22
于教授:
      您好!您怎么看到如今中小型企业融资难得问题,有没有好的对策呢?谢谢
      这位坛友您好!
      关于中小企业融资问题,国际上有很多成熟的做法,主要有:建立中小企业融资机制,如日本;为中小企业提供长期贷款并准予贷款延期偿还,如美国;建立面向中小企业的担保银行,如德国;设立面向中小企业的小额贷款,如印尼;对“病态小企业”提供金融援助,如印度;构建全面的“微型融资”框架,如马来西亚。此外,还通过政策性金融拓展中小企业的融资渠道和规模,为中小企业提供长期低息贷款及多项免费或优惠的金融服务,并为高技术型中小企业提供“风险投资”,在资本市场开辟二板市场,为中小企业,特别是科技型小微企业,提供直接融资。
    对于我国来说,ZF应在金融机构、企业之间建立起紧密的联系,为中小企业开拓多样化的融资方式,构建多方参与的贷款担保体系,完善各类金融机构的业务,进一步促进政策性金融发展,规范和促进民间金融发展,在可能的限度内,完善我国创业板资本市场,降低门槛,弱化风险,拓展中小企业的直接融资渠道,同时为中小企业上市筹资创造条件或进行指导,帮助其进行股份制改革等等。
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2012-12-21 16:15:34
资料狂人 发表于 2012-12-20 09:07
坛友niba19900528:
于老师:
    您好,我想问一下,针对目前美国的财政悬崖有什么好的对策?这对我国有 ...
      这位坛友您好!
      为了应对2008年国际金融危机,各国普遍实行扩张性的反危机政策,积累了较大的财政风险,各国普遍认识到了重整财政的必要性和紧迫性,但是经济复苏缓慢,很多国家都陷入经济增长和财政安全之间的艰难抉择,而不仅美国如此。只是在财政安全和经济增长的双重压力下,各国根据自身不同情况,政策倾向性不同,欧洲由于深陷主权债务危机被迫收紧财政政策,而美国更担忧经济衰退,面对刺激政策退出较为谨慎,所以慢慢逼近了财政悬崖,到了不得不收紧财政政策的时候。
    目前,出于政治的考量,美国实施的政策均具有短期性,只能暂时缓解而不能根本解决问题,反而使问题越发棘手。因此,从目前看,既然美国问题的复杂性决定了无法寻求短期解决方案,就应该制定面向长期的宏观经济政策,这样,尽管短期可能会非常艰难,但能换来长期的可持续,仍然是正确的选择。我国近年来一直保持宏观经济政策的稳定,并借世界经济深度调整的时机加速结构调整,改善经济发展的质量,这样的做法远远优于美国。
     对于收入差距问题,从国际经验看,主要从税收、社会保障、收入政策、劳动制度、工资协商、反贫困措施、鼓励慈善事业发展、保持资产价值增长和居民收入增长的匹配等角度进行调解,我国的收入分配改革方案预计于年底发布,让我们拭目以待吧。
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2012-12-21 16:18:32
资料狂人 发表于 2012-12-20 09:07
坛友shetianlang:
于老师:
      您好!日前发布的《中国家庭金融调查报告》显示,2010年我国家庭收入的 ...
       这位坛友您好!
       基尼系数对收入差距的解释力具有局限性,采取不同的计算方法、不同的分组方法、不同的统计口径测算基尼系数,会得到不同的结果,只考察基尼系数会导致人们对收入差距的误判。而如果采用相同方法和口径计算收入分配前后的基尼系数,进行比较,就能看出收入分配制度和政策的效果。有的国家经过相关政策调整后,基尼系数能够降低30%以上,就说明其缩小收入差距的政策非常有效。
    关于财政政策应该在一次分配和二次分配中发挥什么样的作用。我认为,在初次分配中,一是财政以ZF的名义,与企业和居民共同分配社会总产品;二是代表ZF以资本、土地所有者的名义,与劳动者、管理者、其他资本所有者共同分配社会总产品;三是以宏观调控的名义,通过改革和完善主导初次分配的市场机制,减少和弱化“市场失灵”造成的初次分配不公。在第二次分配(即再分配)中,财政从高收入者处征到一定数额的税收,将其用于补贴低收入者的收入或减少低收入者的开支,实现收入的转移。
    应该从全方位的角度看待税收增长,一方面要保持一定的税收增长速度,为经济社会发展提供财力,也为给予低收入群体财政支持提供财力,有助于改善收入分配;另一方面,税收长期超速增长确实产生挤出效应,需要在预算制定时予以充分考虑,调整对地方政绩的考评机制。今年以来,我国税收增速已经改变了以往超速增长的势头,正在向趋利避害的方向调整。
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2012-12-21 16:23:44
        非常高兴和大家交流,短暂的一个小时很快过去了,今天的在线交流也不得不按时结束了,感谢各位坛友的关注,也感谢人大经济论坛给我和各位坛友交流的机会,期待有机会进行更深入更广泛的交流,谢谢大家!  再见!  于树一
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2012-12-21 16:31:03
来学习了
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2012-12-21 21:25:48
关注一下
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2012-12-21 21:45:32
欢迎 欢迎 热烈欢迎!
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2012-12-21 21:57:34
你好,老师我想问一下,中国的财政政策怎么怎能与国际接轨,但是中国的特色却制约了很多的实施计划?
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2012-12-21 22:07:51
ysy111 发表于 2012-12-21 16:00
这位坛友您好!
        我国目前实施结构性减税,而结构性减税已经完成前一阶段抗危机、促增长的 ...
多谢于老师!!!
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2012-12-21 22:42:25
看看
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2012-12-22 20:11:27
非常感谢于老师的精彩答疑!
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2024-9-14 15:18:44
感谢楼主慷慨分享!
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