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2013-01-07
  “史上最严交规”实施6天后松口,昨日公安部交管局发布通知,要求各地交管部门对目前闯黄灯行为,以教育警示为主,暂不予以处罚。“新交规”今年元月一日实施,其中,“闯黄灯扣6分”的规定引起广泛质疑与争议。
  公安部表示,将深入听取各方面意见,科学论证,根据我国道路交通管理的实际,进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定。
  闯黄灯扣六分引发争议
  今年1月1日起,公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》开始实施,其中规定驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的,一次记6分。但闯黄灯是否属于违反道路交通信号灯,该规定没有明确。但公安部在该规定颁布后发布的《公安部令第123、124号一百问》中,明确表示抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行,对驾驶人处20元以上200元以下罚款,并扣6分。
  这一规定引起社会各界的质疑,主要包括:新的规定违反惯性定律,信号灯突变急刹车容易导致后车追尾;新规将导致车辆提前以极慢的速度通过信号灯,加剧交通拥堵;新规取证存在难点。同时,也有网友认为,公安部新规与《道路交通安全法》冲突。后者规定黄灯表示警示,红灯才表示禁止通行;公安部新规缺乏配套措施,比如,应改进交通信号装置,把红黄绿三色灯改为倒计时模式等。
  各地在实际执法中也尺度不一,深圳市交警局率先明确表示,“闯黄灯”暂不处罚。随后,哈尔滨4日宣布,由于当地严寒多雪、路面结冰,暂缓对“闯黄灯”处罚。
  北大教授要求明确“黄灯禁行”执法依据
  此后,公安部交管局有关负责人进一步回应称,黄灯原本是对司机以警示、对交通以缓冲。之所以做出如今的规定,是因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故,原本是警示灯的黄灯变成了“加速预告灯”。按国际惯例,黄灯亮时应停车,不停车属于违章。若黄灯亮起时车身任何一部分已越过停止线的,车辆可继续通行,不认定为闯黄灯。如未越过停止线的则应刹车停住,哪怕越过斑马线也要
纳、不断改进。
  “这个解释算数吗?”解释越来越多,司机却越来越晕。有网友直言,虽然公安部的这番解释看似人性化地扩大了“闯黄灯”的豁免范围,但实际上却与“越线停车”判定处罚原则相悖。
  北京大学城市与环境学院教授吴必虎在其网上呼吁,公安部每次解释都涉嫌产生新的法律冲突。建议有关部门立即下文各地暂缓执行,而非每日一个不同解释。
  更多人质疑新交规出台前是否经充分、科学的论证。1月3日,北京大学城市与环境学院教授吴必虎向公安部递交信息公开申请,要求公安部明确“黄灯禁行”的执法依据。他说,20 11年修订的《道路交通安全法》、2004年通过的《道路交通安全法实施条例》及20 12年通过的《机动车驾驶证申领和使用规定》皆未有“黄灯禁行”的规定。http://www.ocn.com.cn/info/201301/jhbud070000.shtml

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