文/中投顾问

　　2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

　　中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，一号文件首次提出发展家庭农场是立足我国农村经济发展基本情况，创新农业经营模式，提升农村经济发展水平的一种体现。虽然“家庭农场”作为一个新概念首次出现在中央一号文件中，但在现实中已经有所体现。农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。家庭农场的逐渐发展，体现了我国现代农业的发展要求，符合农民的利益诉求。

　　发展家庭农场是我国农业经营模式创新的体现。十一届三中全会确立了家庭联产承包责任制，实行分田到户。该制度符合当时我国农业生产基础薄弱、机械化水平低等现状，“包产到户”提高了农民种粮积极性和生产效率，基本解决了亿万人民温饱问题。随着我国经济发展，农村生产水平的提高，农业基本生产情况的改变，创新农村经营模式，适应农村经济的发展十分必要。家庭农场不改变基本的农村土地制度，在原有基础上创新和发展，循序渐进，有利于保障农村稳定生产。

　　发展家庭农场有利于改变我国小农生产的现状，提高农户应对市场风险的能力。家庭农场的生产规模、机械化水平、信息化水平要明显高于单一农户。经济的发展，人们生活水平的提高，对农业发展也提出更高的要求。自给自足的小农生产不仅难以满足社会需求，更难以抵挡千变万化的市场竞争。发展家庭农场，提高农场主知识文化水平，提高其运用现代科学技术的能力，有利于其掌握市场行情，生产适销对路的产品，减少市场波动造成的损失，提高抵御市场风险的能力。

　　发展家庭农场有利于应对我国农村发展目前遇到的难题。户籍制度的放开，沿海经济的发展，让愈来愈多的农村青年进城谋发展。随之而来的是农村空心化、从事农业人口的老龄化，农业发展所需的劳动力不足已经显现。谁来种田，是摆在我国当前的一道严峻而紧迫的难题。家庭农场立足农业，扎根农村，一方面能够满足农民增收的利益诉求；另一方面有利于提高农业现代化水平，前景值得期待。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，农业是我国经济发展的基础，促进农民增收、农业发展是保障国民经济稳定发展，全面实现小康社会的必然要求。家庭农场符合我国当前农业发展水平，有利于实现农业的集约化、规模化、现代化发展，提高农民抵御市场风险的能力和水平。然而家庭农场尚处在初级发展阶段，相关法律法规还有待完善，发挥其良好的带动作用还需政府给予一定的扶持和引导。

    本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201302/nongye170000.shtml