3．有利于钢铁企业降低成本、转变经营模式和提高经营管理水平。加入WTO后，国内市场和国际市场向一体化方向发展，钢材市场价格将趋于一致。有数据统计，目前世界钢产量己达10亿吨，需求仅为8亿吨。世界性的钢材显然过剩，加之世界钢铁企业技术水平的不断提高，使钢铁生产成本呈下降趋势。另外，加入WTO后我国钢铁企业的发展将与国际钢铁市场的竞争紧密联系，这对转变行业和企业管理层的经营意识，加快传统管理模式的转变，以及提高经营管理水平都有极大的促进作用。 4．加快国有企业的改革进程。加入WTO后，会进一步促进国家金融体制、产权制度的改革，进而加快国有大中型钢铁企业产权关系的明晰，促进企业股份化改制的进程，以及企业间资本的流通，联合投资与合资合作的发展，提高企业投入产出效益，减少企业投资风险。 5．有利于钢材市场秩序和资本市场的建立。加入WTO后有利于我国建立健全良好钢材市场进出口秩序、流通秩序、价格秩序、交易秩序和竞争秩序，以及完善钢材市场规则，抑制钢材市场的不正当竞争，促进优胜劣汰。同时，国外跨国公司对我国的直接投资将会进增加，金融、保险业将进一步开放，资本市场进一步活跃，各种投、融资方式和渠道进一步扩大，融资条件将得到改善，这将为钢铁企业加强资本运营、筹措发展资金、降低筹资成本及实现投资主体多元化提供更多的机会。 （二）我国钢铁企业面临的挑战 1．对我国钢铁企业贸易政策和贸易管理体制产生不利影响 （1）非关税壁垒：我国在1992年签署的《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额和许可证，原则上不使用任何形式的进口数量限制。加入WTO后，以行政手段调控进出口贸易的做法将难以执行，钢材的进口量将会增加较多，这对我国钢铁市场产生较大的冲击。 （2）贸易权：我国从1994年7月1日起实施的“进口商品经营管理暂行办法”中，规定对钢材等12种商品实行核定经营。在加入WTO以前，核定经营一直是我国控制钢铁产品进口的有效手段。但我国承诺加入WTO后5年内取消钢铁产品的核定经营，即在今年（2004年）取消钢铁产品的核定经营，任何有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易，随着核定经营的逐步取消，钢材进口量将会相应增加。 （3）以产顶进：这是我国旨在鼓励钢材出口的政策，对缓解市场的供求矛盾、改善品种质量、增强企业竞争力、提高企业效益具有重大意义。可目前这项政策将难以再延续。 2．高质量、高附加值产品受到严重挑战 我国钢铁产品的结构落后，高科技含量、高附加值产品从产量和质量方面仍然难于与西方发达国家相比，导致国内市场需求看增，国内产品供给看落的局面。主要表现在线材、螺纹钢、中小型材、普通中板、焊管等产品严重供过于求，但钢板类、油井管、不锈钢、工具钢等品种钢材生产不足，每年又需进口700万吨以上。加入WTO后，国外的这些产品将大量涌入我国，挤占我国市场。由于国外的技术已经成熟，而我国处于研制开发阶段，所以在这方面会受到市场竞争的严峻挑战。涉及的钢铁企业有武钢股份、邯郸钢铁、鞍钢新轧、本钢板材等。 3．对我国特钢企业影响。目前我国特钢企业布局分散，规模小，产品专业化程度低，技术装备水平落后，没有形成规模优势，其特钢产品总价格高于国际市场。目前发达国家特钢产量约占钢材总量的15%—20%，而我国只占5%—6%，我国每年需要进口的钢材中将近1/4是特钢。另外，国外发达国家特钢产品与国内相比，具有性能稳定，使用寿命长，表面尺寸精度高，交货及时等特点。在这种形势下，国内企业很难与国外同行竞争，部分劣势企业将被淘汰出局。目前我国特钢发展势头不容乐观，在激烈竞争的市场中面临更加严峻的考验。 4．不利于我国短缺品种的发展。目前我国部分钢铁产品因不具备生产能力或质量低劣不能满足国内市场需求，这部分产品主要依赖进口解决。最近几年进口的主要有：镀锌薄钢板、石油油井管、冷轧硅钢片、汽车工业和耐用消费品工业用的高质量冷轧板材、彩电用的磁屏蔽钢、弹簧不锈钢、大直径高压锅炉管、液压用冷拔精密无缝管、高强度可焊接板、不锈钢板等。加入WTO后，这部分产品市场被国外厂家占领，势必阻碍我国企业发展此类产品。涉及的上市公司有太钢不锈、西宁特钢、大冶特钢、北满特钢、浦东不锈等。 三、加入WTO后我国钢铁企业的发展 目前我国钢铁企业在工艺技术水平、平均技术装备水平、钢铁产品质量、产品生产专业化、劳动生产率、技术经济指标和钢铁企业集中度等方面都比较低下或滞后，再加上“入世” 后对我国钢铁企业带来的诸如对钢铁贸易、高质量和高附加值产品、特钢企业和短缺品种的不利影响。在我国钢铁企业所处的现状和加入WTO后对我国钢铁企业带来巨大挑战的背景下，我国钢铁企业要在竞争激烈的国际市场上与世界钢铁企业强国进行竞争并取得竞争优势，实现钢铁强国的目标，笔者认为应从以下几个方面发展。 1．加快调整资源配置，优化企业结构。面临我国钢铁企业的困境和“入世”后对钢铁企业带来的负面影响，我国钢铁企业必须采取有效的措施，通过国有资产战略重组，组建大型、特大型钢铁企业集团，以提高产业集中度；引导企业在联合、兼并的基础上形成有竞争力的专业化分工；搞好钢铁企业的结构调整，搞好关系到全行业发展的技改项目，促进产品的升级换代，努力增加国际市场需要的或国内长期依赖进口的以及高附加值产品的质量和数量。 2．走品种、质量效益型的发展道路。国际钢铁市场的竞争主要包括品种、质量、成本和交货期等方面的竞争。而目前这些方面的竞争对我国钢铁企业而言都是弱项，特别是品种质量和数量的竞争，与西方发达国家钢铁企业相比还有一定差距。因此，今后我国钢铁企业在品种方面的重点应放在发展冷轧薄板、镀锌板和涂镀层板、不锈钢薄板、冷轧硅钢片、热轧薄板等目前进口数量较大的关键钢材品种，严格控制大中型材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等品种。 3．促进科技进步，提升企业技术装备和工艺水平。经过近几年的技术改造，我国钢铁工业在工艺上有了进步，技术装备水平也有不同程度的提高。但是，与世界发达国家的钢铁企业相比较，我国钢铁工业技术装备水平、工艺水平还很落后，我国还没有几条真正现代化的、工艺上有竞争力的生产线。由于技术装备水平和工艺水平长期在低水平上徘徊，从而造成能源和资源浪费，产品质量低、效益差。面对“入世”后的挑战，我国钢铁企业必须尽快扭转这种局面。首先要建立促进科技进步的运行机制和考核指标体系，使得企业新增效益中科技进步的因素逐步扩大；其次推广先进成熟技术，优化企业的生产工艺流程，鼓励有条件的企业工艺技术设备逐步实现大型化、连续化和自动化；再次要推行“清洁生产”，投资向节能降耗、环境保护和资源综合利用方向倾斜。 4．钢铁企业要向集中化、专业化和联合化方向发展。由于目前我国钢铁企业存在专业化水平低、企业规模过小、投资分散的特点，导致我国钢铁企业经济效益差，缺乏竞争力。特别是“入世”以后，面对激烈竞争的局面，我国钢铁企业的弱点更加突出。因此，今后我国钢铁企业要加快组建企业集团，走集中化、专业化和联合化发展的道路，组成中国钢铁行业“联合舰队”或“航空母舰”，以实现短期内迅速扩大生产的能力，达到合理经济规模，拥有拳头产品和先进工艺技术。面对强大的国外竞争对手，那些占全国钢铁工业总数99%的地方中小企业，只有走联合经营之路，才能形成较大经济规模和有较强竞争实力。具体措施是：优化区域结构，提高钢铁产业集中度；优化组织结构，引导企业在联合、兼并基础上形成有竞争力的专业化分工；优化工艺结构，抓好关系钢铁全行业的技改项目；优化产业结构，淘汰落后生产能力，促进产业转换与结构升级，解决市场需求量大、进口量多的高附加值产品的国产化问题。 5．提高产品质量、生产高附加值产品。由于我国钢铁企业高附加值产品产量和质量落后，今后我国钢铁企业要坚持科技进步与技术创新，不断提高工艺装备水平和技术操作水平，大力开发高附加值产品；同时采用引进、消化、自制相结合的措施，大胆吸收国外开发高附加值产品的先进技术和先进管理方法，提高国产化率，改变我国钢铁企业高附加值产品和短缺品种钢的发展。 6．向“绿色制造”的方向发展。我国钢铁工业仍未完全摆脱粗放的发展模式，钢铁行业对环境污染较重。“绿色制造”强调综合考虑资源、能源消耗和环境影响的现代制造模式，目标是使产品从设计、制造、包装、运输和使用到报废处理的整个生命周期对环境负面影响最小，资源利用率最高，并使企业的经济效益、环境效益和社会效益同时提高。所以，它不仅仅是清洁生产，还体现了生态工业的思想和循环经济的思想，即3R—“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”。1999年12月27日，我国冶金工业局下发了《国家冶金工业局关于开展冶金行业清洁生产试点工作的通知》（国冶发[1999]521号）文件，明确提出冶金行业要走可持续发展的道路，实现经济效益和环境效益的统一。目前，首钢总公司、上海宝钢集团、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁集团公司等多家企业已向“清洁生产”的方向发展。如武钢近几年提出了“品种、质量、环境、效益”的发展思路，在发展生产的同时，不断加大环保投入力度，先后投入14.2亿元用于环境治理，建成了一批污水处理、粉尘治理和噪音控制设施，使武钢的环境质量不断提高。面对加入WTO后的挑战和世界钢铁工业发展的新规则，我国钢铁企业必须按照可持续发展原则，把保护环境放在重要位置，依靠科技进步和技术改造，进一步加强环境治理工作，强调科学的发展观。把企业的可持续发展与环境保护结合起来，实现企业经济效益、社会效益和环境效益的协调优化。 结 束 语 我国已加入WTO，世贸大门已经打开，全球化浪潮席卷而来。这些变化对我国钢铁企业利用国际资源和市场、促进我国钢铁企业的技术进步和结构调整、降低成本、转变经营模式和提高经营管理水平、加快国有企业的改革进程以及建立钢材市场秩序等方面提供了良好的发展机遇，拓展了我国钢铁企业走向世界国际市场的空间。但同时也带来了巨大的挑战，如对我国钢铁企业贸易政策、高质量和高附加值产品，以及短缺品种钢等产生负面影响，再加上我国钢铁企业由于目前落后的发展现状，致使我国钢铁企业的发展遇到诸多问题。面临经济全球化竞争激烈的国际市场，我国钢铁企业必须从所处的背景出发，结合自身实际，通过调整资源配置、走品种和质量效益型的发展道路、以科技进步提升企业技术装备和工艺水平以及向集中化、专业化和联合化方向发展的战略以及“绿色制造”的道路，真正提高我国钢铁企业在国际市场上的竞争实力。 参考文献： [1] 陈秋菊，《钢铁企业战略联盟发展的新态势》，《冶金管理》，2003年11期。 [2] 付伟国，《加入WTO后我国钢铁企业应对贸易壁垒的对策研究》，《钢铁》，2003年04期。 [3] 王秀娥，《浅析如何提升我国钢铁企业的竞争力》，《有色矿冶》，2003年02期。 [4] 张少军，《对中国钢铁企业在入世后面临的现状和发展取向的思考》，《河北冶金》，2003年02期。 [5] 刘本仁，《提高核心竞争力是企业迎接挑战的根本对策》，来源：
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