报告摘要：

 “两会”主题投资窗口，要把握
1990年以来，两会期间A股只有两年下跌。在大的经济趋势并不明朗，市场整体趋于安全的情况下，同时今年两会恰逢换届，除了国计民生问题的提案与讨论，人事与政策变动也将吸引市场很大的关注。对主题投资来说，再没有一个更好的时机了。

 今年两会主题线索：民生与大部制
纵观今年以来政策关注重点、各部委工作计划、地方两会热议话题、网民关注点，我们认为民生与大部制改革将是13年“两会”主题投资的重要线索。其中环保便是重要民生问题,铁路改革也是大部制改革可能最先推动的改革之一,但此前已被市场较充分地讨论。

 民生+大部制=食品安全！
食品安全问题本质是信息不对称导致的市场失灵，必须得到ZF优先监管。大部制改革解决食品安全多重监管与标准的混乱，显著提高食品安全监管的有效性，也有利行业中长期发展。

 食品安全股票池
食品安全概念可能涉及的领域主要有安全食品供应、食品添加剂生产、安全监测、安全食品生产材料、食品安全追溯、冷链物流。我们列出了圣农发展、百川股份、天瑞仪器、华测检测等股票池。