在城镇化过程当中，很大程度上是由ZF规划促进了城镇化的进程。一块土地的增值程度取决于当地ZF的规划。只要这块地被划到建设用地里面，就变成建设用地，就可以增值。
   现在流行的一种说法，就是让农民确权登记，明确这块地是谁的，这样就可以挣大钱。如果明确了这块地是农村用地，就算是转让多次也很难增值，只有当规划变为建设用地的时候，这时候才有增值。
   在制定规划的过程中，会出现机会不均等的情况，对此只有在非常科学公平的情况下制定的规划，让大家都能参与，才是最公平的。