国家发改委已经发布《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》，规定认为特殊和稀缺煤类，是指具有某种煤质特征、特殊性能和重要经济价值，资源储量相对较少的煤炭种类，包括肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤等。国家将对特殊和稀缺煤类实行生产总量控制，该规定自2013年1月9日起实施。未来炼焦煤尤其肥煤、焦煤、瘦煤等优质炼焦煤的产量增长将放缓。2007年之前，我国焦炭出口在1400万吨，占世界焦炭贸易量的50%以上；之后，由于外围焦炭需求逐年下降，加上国内为了引导高耗能行业有序发展，将焦炭出口关税税率提高到40%，国内焦炭出口严重萎缩。自2013年1月1日起，商务部决定取消焦炭出口40%关税。预计出口日本、韩国和印度等国的焦炭将增加。
表1：近些年来，我国进出口关税调整变化情况

假定12-15年炼焦煤产量增速分别为4%、3%、2%、2%；
假定生铁产量12-15年增长率分别为3.5%、4%、3.5%、3%；假定1吨生铁需要0.5吨焦炭，1吨焦炭需要1.4吨精煤；假定钢铁行业消耗焦炭占全国焦炭消费量的85%；假定精煤洗出率为49%。
根据炼焦煤每年的进出口情况，假定12-15年炼焦煤净进口分别为4300万吨、4400万吨、4500万吨和4600万吨。
焦炭出口关税取消，焦炭出口或将爆发性增长，预计12-15年焦炭净出口分别为110万吨、800万吨、900 万吨、1200万吨；根据历年焦炭生产和消费情况，预计12-15年焦炭社会库存分别为4000万吨、3500万吨、3000万吨、2500万吨。
基于以上假定，预计13年炼焦煤总需求量为12.82亿吨，总供给略大于需求146万吨，供需基本平衡，因此预计明年炼焦煤价格难有大的涨幅，以稳为主，若进口炼焦煤增长过快，价格仍有下跌风险。这种情况可能在14、15年有所改善。
表2：炼焦精煤及主要煤种供需预测


2013年中国炼焦煤市场供需预测：http://www.tianinfo.com/news/news4641.html