李总理：未来财政再保持高速增长的收入态势不大可能了，但是民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减ZF的开支。这里我们也约法三章，本届ZF内，一是ZF性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央ZF要带头做起，一级做给一级看。
问题是官员人数不减，所受制约有限，那么他们会千方百计想办法增收：税外收入，乱收费、乱罚款、权力寻租、受贿。