今天中午到食堂吃饭打饭的时候突然发现平时井然有序的排队没有了，秩序非常混乱；然后吃饭的时候突然发现好多男生在看火箭队和小牛队的比赛，饭厅的秩序也变得非常混乱。大家能否说明两者的区别，应该建立一个什么样的机制来维护这个秩序？