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中国近几年来财政收入增长率都在20%以上，然而各级政府的财政状况各不相同。中央政府在满足其相应的支出责任，还有大量可以支配的财政收入用于地方政府的转移支付和国家项目的投资，而地方政府(特别是县级及以下政府)的财政收入却往往不能够满足其相应的支出责任，必须依靠上一级政府的转移支付。因此，中央政府基本上不存在财政赤字的危险，而地方财政的隐性财政赤字都不容忽视，为了缓解地方财政收入不足的状况，国家采取的是统一发债，然后再将发债收入按比例分配给地方政府。
谢谢楼上的回答。。。
还有 广东省政府在处理广国投事件的时候就向央行借款380亿。
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