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2007-11-17
60位专家解读十七大报告:重大战略部署与安排
    十七大报告以坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为主线,对社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防建设、党的建设、一国两制和外交关系等进行了战略部署与科学安排,使中国迈入了立足科学发展,促进社会和谐新的发展时期。

    科学发展、社会和谐全面体现在中国特色社会主义四位一体总体布局的各个环节,体现在改革开放和社会主义现代化建设重大战略部署中。如经济建设再也不能走资源高消耗、环境高污染、劳动低收益的路子;再不能涸泽而渔、饮鸩止渴进行泡沫政绩建设、形象工程建设和数字游戏建设…… 深入学习领会与全面贯彻落实十七大的战略部署与科学安排,必将使中国特色社会主义伟大旗帜更红更艳,使全国人民的物质生活、精神生活、政治权利和生存环境全面改善。 
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完善社会主义市场经济体制 统筹城乡发展


又好又快发展的思路创新

    实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。>>>点击详细

着力完善社会主义市场经济体制

    要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,继续毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。 >>>点击详细

关于“转变经济发展方式”的答问

    转变经济发展方式,是比转变经济增长方式内涵更加丰富,也是对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求更具有战略意义的历史课题。转变经济增长方式,在内涵上主要是指经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变,关键是提高要素投入产出效率和全要素生产率。>>>点击详细

 ■统筹城乡发展重点在哪

    十七大报告明确地提出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。”围绕这
个问题,报告对于做好“三农”工作提出了许多新的要求,为进一步做好“三农”工作指明了方向。

    统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,最重要的是深入贯彻落实科学发展观,站在全局和战略的高度,通盘考虑和配置各种资源,加大对农村经济社会发展的支持力度,从根本上突破城乡二元结构,逐步缩小城乡差距,实现城乡一体化。>>>点击详细

 ■农村发展战略将作出逐步调整

  党的十七大报告重申要“增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展”,这既是我国经济发展的总体原则,也是我国农村发展战略思路。从2006年初开始提出社会主义新农村建设任务以来,我国政府的一个全新的农村发展思路逐步浮出水面,农村将走上发展质量好、发展速度快的新轨道。>>>点击详细

 ■让新型农民职业化

    胡锦涛总书记在党的十七大报告上明确指出:我国今后要走中国特色农业现代化道路,要坚持农村基本经营制度,培
育有文化、懂技术、会经营的新型农民。当前,我国农业经营老龄化、兼业化问题呈加重趋势,要建设现代农业就必须大力发展农村职业教育。>>>点击详细

发展社会主义民主政治


加快推进行政管理体制改革的基本要求和主要方法

加快推进行政管理体制改革的基本要求和主要方法

    从我国社会主义初级阶段的基本国情和实际情况出发,确立行政管理体制改革的指导思想、战略目标、基本原则和步骤方法。坚持在党的统一领导下,紧紧抓住政府职能转变这个重点,统筹兼顾,稳步推进。 >>>点击详细

社会主义民主政治建设的新篇章

    党的十七大报告论述社会主义民主政治建设,指出首先要“扩大人民民主,保证人民当家作主”。其次要“积极推进党内民主建设”。这表明,我们所要进行的社会主义民主政治建设,包含着两个至关重要的方面,即人民民主和党内民主。我们既要搞好人民民主的建设,也要搞好党内民主的建设,并且要着眼于人民民主与党内民主的互动互促。>>>点击详细

明确政治体制改革和民主政治建设的优先顺序

    十七大报告关于政治体制改革和民主政治建设的论述,指明了政治体制改革和民主政治建设下一步的重点和优先顺序。这就是优先发展党内民主,优先发展基层民主,实现更多的竞争,更多的协商,更好的法治。>>>点击详细

 ■民主政治是市场经济的保障机制

    民主政治既是市场经济的必然结果,也是市场经济的保障机制。简单地说,市场经济必然导致利益多元化和社会分化,这就需要以民主的方式来表达诉求和进行利益整合;同样,没有民主政治,业已形成的利益结构和财富就不能得到根本保障。>>>点击详细

 ■明确了政府治理结构的方向

    各级政府上下异化地设立机构。转变和改革中央有什么机构,贯彻和落实中央的精神,地方也得有什么机构这种理念。除了一般的财政等上下都需要设置的部门外,各层政府要按照自己的事务上下有区别和有分工地设置自己的机构。

    中央与地方部门间横向分工,节约体制成本。中央或者地方的事务,许多事务根据专业化提高效率及分工间协作节约体制成本的经济学原则,应当横向分工;而不能每一项都独立地纵向分工。否则会导致机构林立、职能交叉、人员膨胀、执政成本越来越高。  >>>点击详细

    民主政治既是市场经济的必然结果,也是市场经济的保障机制。简单地说,市场经济必然导致利益多元化和社会分化,这就需要以民主的方式来表达诉求和进行利益整合;同样,没有民主政治,业已形成的利益结构和财富就不能得到根本保障。>>>点击详细

 ■明确了政府治理结构的方向

    各级政府上下异化地设立机构。转变和改革中央有什么机构,贯彻和落实中央的精神,地方也得有什么机构这种理念。除了一般的财政等上下都需要设置的部门外,各层政府要按照自己的事务上下有区别和有分工地设置自己的机构。

    中央与地方部门间横向分工,节约体制成本。中央或者地方的事务,许多事务根据专业化提高效率及分工间协作节约体制成本的经济学原则,应当横向分工;而不能每一项都独立地纵向分工。否则会导致机构林立、职能交叉、人员膨胀、执政成本越来越高。  >>>点击详细

推动社会主义文化繁荣 落实依法治国

为何把文化建设摆上如此重要位置

      十七大报告肯定了近几年我国文化建设取得的成绩,并对开创文化建设新局面提出了新的要求,充分显示了党中央对文化建设的高度重视。如何不断提高全民族文化素养,为经济社会的可持续发展提供精神动力和思想保障?十七大报告对社会主义文化建设的特色以及怎样做好文化建设的阐述高屋建瓴,提出的措施详尽得当,具有鲜明的特色。>>>点击详细

努力打造中华民族的现代精神支柱 

   一个人,没有正确的价值观念,就等于没有灵魂。一个民族,没有科学的核心价值体系,就等于没有精神支柱。在人类历史上,曾经存在数以万计的民族,但很多民族都因精神支柱垮塌而消失在历史的空间。有的民族之所以能够生存下来而又不断发展壮大,很重要的一个原因就是其精神支柱牢不可破并能够与时俱进。 >>>点击详细

 深入落实依法治国方略的具体体现 

    十七大报告就是深入落实依法治国方略的具体体现:在回顾过去五年的工作时,总结了在民主法制建设、贯彻依法治国方略方面的重大成绩;在论述全面建设小康社会的新要求时,特别指出,要促进依法治国基本方略的深入落实,在全社会增强法制观念,使法治政府建设取得新成效;在论述坚定不移发展社会主义民主政治的任务时,明确要求扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家。>>>点击详细

 ■应有权利必须成为法律上的权利

    在现代的民主法治社会里,人们的各种利益需求,集中表现为人权,即人依据其人性和人的人格、尊严与价值所应当享有的各种权利。这些应有权利必须成为法律上的权利,才能得到最有效的保障。十七大报告总结、发展与升华了十六大以来的理论与实践经验,提出了一系列保护人权的新理念新举措。>>>点击详细

    十七大报告就是深入落实依法治国方略的具体体现:在回顾过去五年的工作时,总结了在民主法制建设、贯彻依法治国方略方面的重大成绩;在论述全面建设小康社会的新要求时,特别指出,要促进依法治国基本方略的深入落实,在全社会增强法制观念,使法治政府建设取得新成效;在论述坚定不移发展社会主义民主政治的任务时,明确要求扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家。>>>点击详细

 ■应有权利必须成为法律上的权利

    在现代的民主法治社会里,人们的各种利益需求,集中表现为人权,即人依据其人性和人的人格、尊严与价值所应当享有的各种权利。这些应有权利必须成为法律上的权利,才能得到最有效的保障。十七大报告总结、发展与升华了十六大以来的理论与实践经验,提出了一系列保护人权的新理念新举措。>>>点击详细

推进以改善民生为重点的社会建设



明确了“为谁服务为谁忙” 

   改善和保障民生为重点的社会建设基本任务的确立,一方面有助于党和政府进一步明确公共行政的基本准则和努力方向,很好地解决了“为谁服务为谁忙”的问题。另一方面提供了社会发展关键时期的价值基础。有利于在全社会形成关注弱势群体,完善社会治理的氛围。 >>>点击详细

 ■缺乏人民民主,民生的改善就可能大打折扣

    我国是共产党领导的社会主义国家,我们党强调执政为民,全心全意为人民服务。用什么来保证呢?用民主的制度、体制和机制。如果缺乏民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,缺乏广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,就不能保证管理者阶层对人民负责、为人民服务,就会形成管理者阶层特殊利益,形成官僚特权阶层,导致共产党变质,社会主义也就不复存在了。>>>点击详细

最高价值目标:造福人民

    出于对于人民幸福的高度关切,党的十七大报告有6处使用了“幸福”、“福祉”一词,同时还使用了其他许多类似词汇,这是前所未有的。 报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”。“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”  >>>点击详细

 收入分配改革论述六大亮点

    一、对收入分配制度的性质进行了阐述,这是以往党的政治报告没提过的。

    二、把两次分配放在一起考虑,又隐含分析了初次分配与再分配中处理效率和公平关系的不同,很有新意。

    三、第一次明确提出“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

    四、抓住当前收入分配中的突出问题提出要求和措施,报告中提到“逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。”

    五、“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

    六、“强调创造机会公平,整顿分配秩序”是解决收入分配问题的关键点,>>>点击详细

 ■四个印象深刻的新提法

  “加快普及高中阶段教育” 第一次出现在党的重要文件中;

    对社会保障体系的表述与以前不同;

    初次分配也要处理好效率和公平的关系;

    第一次在党的报告中把“群众拥有财产性收入”郑重其事地提出。>>>点击详细

推进党的建设新的伟大工程


党的建设部分新亮点点评

    报告亮点:在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。 在党的建设的总体布局上,提出“一条主线,五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。 >>>点击详细

党对反腐败规律的认识进一步深化

    在对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上,十七大报告指出:“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”。实际上,反腐败成效是否明显,并非只看清除一批腐败分子或查办几个大案要案,更为重要的应该看有关理论是否更加成熟。对于一个政党来说,理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。 >>>点击详细

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

    十七大对于权力结构及其运行机制的表述,反映了权力健康运行的一般原理,是党对权力制约监督规律的新认识,更是推进权力制约监督机制建设的重要指针。 >>>点击详细

    报告亮点:在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。 在党的建设的总体布局上,提出“一条主线,五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。 >>>点击详细

党对反腐败规律的认识进一步深化

    在对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上,十七大报告指出:“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”。实际上,反腐败成效是否明显,并非只看清除一批腐败分子或查办几个大案要案,更为重要的应该看有关理论是否更加成熟。对于一个政党来说,理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。 >>>点击详细

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

    十七大对于权力结构及其运行机制的表述,反映了权力健康运行的一般原理,是党对权力制约监督规律的新认识,更是推进权力制约监督机制建设的重要指针。 >>>点击详细

 ■十六大以来反腐倡廉关键词

    巡视:2002年11月,党的十六大作出了“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的重大决策。

    党内监督:2003年12月31日,中共中央印发《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是我们党历史上第一部系统规范党内监督工作的基本法规。

    治理商业贿赂:“集中开展商业贿赂专项治理行动”,2005年12月20日,中共中央政治局会议在研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作时,作出此重大决策。

    十六字方针:2007年1月9日,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时,将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉战略方针。

    国家预防腐败局:2007年9月13日,国家预防腐败局正式挂牌成立。>>>点击详细

推进以改善民生为重点的社会建设



明确了“为谁服务为谁忙” 

   改善和保障民生为重点的社会建设基本任务的确立,一方面有助于党和政府进一步明确公共行政的基本准则和努力方向,很好地解决了“为谁服务为谁忙”的问题。另一方面提供了社会发展关键时期的价值基础。有利于在全社会形成关注弱势群体,完善社会治理的氛围。 >>>点击详细

 ■缺乏人民民主,民生的改善就可能大打折扣

    我国是共产党领导的社会主义国家,我们党强调执政为民,全心全意为人民服务。用什么来保证呢?用民主的制度、体制和机制。如果缺乏民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,缺乏广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,就不能保证管理者阶层对人民负责、为人民服务,就会形成管理者阶层特殊利益,形成官僚特权阶层,导致共产党变质,社会主义也就不复存在了。>>>点击详细

最高价值目标:造福人民

    出于对于人民幸福的高度关切,党的十七大报告有6处使用了“幸福”、“福祉”一词,同时还使用了其他许多类似词汇,这是前所未有的。 报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”。“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”  >>>点击详细

 收入分配改革论述六大亮点

    一、对收入分配制度的性质进行了阐述,这是以往党的政治报告没提过的。

    二、把两次分配放在一起考虑,又隐含分析了初次分配与再分配中处理效率和公平关系的不同,很有新意。

    三、第一次明确提出“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

    四、抓住当前收入分配中的突出问题提出要求和措施,报告中提到“逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。”

    五、“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

    六、“强调创造机会公平,整顿分配秩序”是解决收入分配问题的关键点,>>>点击详细

 ■四个印象深刻的新提法

  “加快普及高中阶段教育” 第一次出现在党的重要文件中;

    对社会保障体系的表述与以前不同;

    初次分配也要处理好效率和公平的关系;

    第一次在党的报告中把“群众拥有财产性收入”郑重其事地提出。>>>点击详细

推进党的建设新的伟大工程


党的建设部分新亮点点评

    报告亮点:在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。 在党的建设的总体布局上,提出“一条主线,五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。 >>>点击详细

党对反腐败规律的认识进一步深化

    在对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上,十七大报告指出:“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”。实际上,反腐败成效是否明显,并非只看清除一批腐败分子或查办几个大案要案,更为重要的应该看有关理论是否更加成熟。对于一个政党来说,理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。 >>>点击详细

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

    十七大对于权力结构及其运行机制的表述,反映了权力健康运行的一般原理,是党对权力制约监督规律的新认识,更是推进权力制约监督机制建设的重要指针。 >>>点击详细

    报告亮点:在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。 在党的建设的总体布局上,提出“一条主线,五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。 >>>点击详细

党对反腐败规律的认识进一步深化

    在对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上,十七大报告指出:“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”。实际上,反腐败成效是否明显,并非只看清除一批腐败分子或查办几个大案要案,更为重要的应该看有关理论是否更加成熟。对于一个政党来说,理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。 >>>点击详细

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

制约与监督:权力在阳光下有序运行的保障

    十七大对于权力结构及其运行机制的表述,反映了权力健康运行的一般原理,是党对权力制约监督规律的新认识,更是推进权力制约监督机制建设的重要指针。 >>>点击详细

 ■十六大以来反腐倡廉关键词

    巡视:2002年11月,党的十六大作出了“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的重大决策。

    党内监督:2003年12月31日,中共中央印发《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是我们党历史上第一部系统规范党内监督工作的基本法规。

    治理商业贿赂:“集中开展商业贿赂专项治理行动”,2005年12月20日,中共中央政治局会议在研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作时,作出此重大决策。

    十六字方针:2007年1月9日,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时,将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉战略方针。

    国家预防腐败局:2007年9月13日,国家预防腐败局正式挂牌成立。>>>点击详细


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