什么是罚为主呢，我个人的理解 就是 把  标准定的很高，没有到达，就罚款。
以奖为主，我个人的理解是  只要教学没有问题，科研方面，你做的话，学校就高额奖励，不做呢，也无所谓，拿自己的基本工资就OK了。

其实，我个人认为是以 奖 为主。
  科研，这东西，应该是靠兴趣来推动的。
       但是，现在的很多高校考核体制，都是以  罚为主。
        真的搞不明白。搞的个个老师哀声怨道的。人才流失。