上海自贸区的设立引起世界关注。尽管此前无论是北京中央ZF还是上海市方面都未明言，但「21世纪经济报导」19日引述消息人士说，中国建立上海自贸区的背后，一直有TPP(跨太平洋贸易与投资伙伴关系协定)的影子若隐若现。这被普遍视为中国在上海设立自贸区的重要背景之一。

　　据报导，上海自贸区一方面被赋予与TPP规则接轨进行试验的角色；另一方面，也成为新一届中央ZF利用国际经济贸易规则重构这一趋势倒逼国内体制改革的战略之举。


　　报导引述北京一位看过中国各地上报自贸区方案的研究人员说，「上海能在众多申请设立自贸区的城市中胜出，仅从技术角度讲，是上报的方案好」。


　　报导说，山东青岛的自贸区方案，定位尚停留在中日韩自贸区先导区的层面；中国内陆一些城市申报自贸区提出的定位如向西开放等，都不太吸引人；广东的方案更是连想要干什么都没弄明白。但上海的方案最关键的是，「盯住了几个对中国压力比较大的变化」，一是TPP谈判规则的变化，二是TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)，三是中美BIT(中美双边投资保护协定)谈判。

上海的报告说，「这些谈判将导致国际经济规则的变化，中国如果不跟进，我们会出局，会被排斥在制度之外」。上述研究人士表示，「这几句话，是上海自贸区方案写得最有视野的地方，即看到了当前国际上正在出现的变化」。

　　报导说，近年来，以美国主导的TPP、TTIP谈判为标志，国际经济贸易规则开始重构。中国该如何应对国际规则的变迁，成为关注的焦点。


　　报导引述中国对外经贸大学副校长林桂军说，中、美、星等国研究人士认为，未来一个可能的选项是：中国、美国各自主导一个区域共同市场，中国不加入美国领导的TPP，美国也不加入中国的共同市场；中美两国之间有BIT，中美两国以外的国家，都参与中美各自主导的区域共同市场。