二.我国出口信用保险的运行现状
1.承保机构
中国出口信用保险公司是我国唯一的专业信用保险机构,于2001年12月18日正式揭牌运营。它的成立是我国政府在中国加入世界贸易组织的全新经济环境下,参照国际惯例,深化金融保险与外贸体制改革,加大对出口贸易追策性支持力度的重大举措,标志着我国出口信用保险也进入一个崭新的发展时期。中国出口信用保险公司的任务是积极配合国家的外交、外贸、产业、财政金融政策,通过政策性出口信用保险手段,加强对货物、技术和服务出口,特别是对高技术、附加值大的机电产品、成套设备等资本性货物出口的支持力度,在信用保险、出口融资、信息咨询、应收账款管理方面为外贸企业提供快捷、完善的服务,为企业积极开拓海外市场提供收汇和出口融资保障,支持国内业业的国际化生存和发展。中国出口信用保险公司遵循“政策性保险、市场化经营”的原则,主动贴近市场,真正关心出口企业的利益,不断丰富服务内容,提高服务质量。其战略目标是:力争在五年内成为国内最好的金融机构之一,并跨入世界一流出口信用保险机构行列,在促进国家经济健康发展方面发挥更大作用。
2.主要业务
(1)短期出口信用保险
短期出口信用保险保障的是一年期内,出口商以信用证(L/C )、付款交单(D/P )、承兑交单(D/A ) ,赊销方式(O/A)从中国出口或转口的收汇风险。中国出口信用保险公司承保商业.风险和政策风险。目前共有7个短期险品种:保单融资业务、统保保险、信用证保险、特定买方保险、卖方违约风险、特定合同保险、农产品出口特别保险。在我国出口信用保险目前的发展制度下,短期出口信用保险是中国信保重点经营的业务,2004年上半年中国信保短期保险金额占总保险金额83.24%
(2)中长期出口信用保险中长期出口信用保险旨在鼓励我国出口企业积极参与国际竞争,特别是高科技、高附加值的机电产品和成套设备等资本性货物的出口以及承包海外工程项目:支持银行等金融机构为出口贸易提供信贷融资。中长期出口信用保险通过承担保单列明的商业风险和政治风险,使被保险人得以有效规避以下风险: 出口企业收汇延期付款的风险;融资机构收回贷款本金和利息的风险。
中国出口信用保险公司目前开办的中长期出口信用保险业务主要有:出口卖方信贷保险和出口买方信贷保险。
(3)投资保险
投资保险是为了支持中国企业到境外投资,鼓励外国及港、澳、台地区的投资者来中国大陆投资而开办的。分为海外投资保险和来华投资保险。海外投资保险是通过保险人与被保险人签订保险合同对被保险人的海外投资因特定政治风险所造成的经济损失进行补偿的一种政策性保险产品,目的是鼓励中国企业进行海外投资。与一般商业保险不同,海外投资保险有着鲜明的政治性,不以盈利为目的。目前,海外投资保险产品包括股权保险和贷款保险两类。来华投资则是对被保险人的来华投资因特定政治风险造成的经济损失进行补偿的政策性保险产品。目的是为了保障投资者的合法权益,进而鼓励外商来华投资。包括股权保险和贷款保险两种。
(4)担保业务
担保业务是为了提升企业信用等级,帮助企业解决出口融资困难。担保业务服务于国内出口企业和提供出口融资的银行。目前,我国的政策性出口信用担保业务尚处于起步阶段,2001年,中国出口信用保险公司经国家有关部门批准,成为国内唯一一家从事与出口相关的政策性担保业务的保险公司。担保业务主要是支持国内企业的一般贸易产品、大宗机电设备产品、高新技术产品
三、我国出口信用保险的政策性特征
我国的出口信用保险是一种政策性保险,是以国家财政为后盾,支持中国企业出口商品、开展服务贸易和海外投资等经济活动的一项特殊的政策性措施,其政策性主要体现在以下五个方面:
(1).承保商业性保险公司不愿承保的风险;
(2).服务于国家外交、外贸、产业、财政和金融政策目标;
(3).政策性公司、商业化运作和保本经营三者相结合;
(4).国家财政支持和税收减免;
(5).其它优惠扶持措施。