中国城镇化程度逐渐加深，城镇与农村的区别之一就是基础设施的完善。城镇化率的提高就需要更多的ZF支出，所以作为财政收入主要来源的税收收入就会提高，而在现有的税收制度下增加的税收谁来承担。
与发达国家相比，中国的税收制度还不够完善。在美国支付个人所得税的人达到50%左右，中国仅在10%左右。如果三种全会能通过物业税和遗产税等政策，这意味着中国的税收制度迈向了接近发达经济体的第一步。对于遗产税，众说纷纭，在发达国家里，效果还是比较显著的。