“扩大金融业对内对外开放”，作为金融改革的总原则，具有几层含义：首先，需要理清ZF与市场的边界，建立合理的金融机构准入退出机制及更为完备的金融监管制度，减少不必要的管制并逐步让渡市场决定；其次，金融市场业务经营范畴的自由化，在审慎监管的前提下，鼓励业务创新、产品创新，创造更多的金融产品及衍生产品，满足不同风险收益状况的投融资需求；第三，金融产品价格决定的市场化，通过市场化机制实现无风险收益率与风险收益率的合理定价，并通过价格传导机制而非传统的数量调整实现宏观调控目的；最后，资本账户开放及人民币国际化，实现资金流进来与走出去的市场化，一方面放松资本管制，让市场行为决定货币的价格与资金的流向，另一方面提高人民币在国际货币市场上的影响力。