一 所读论文的核心观点
如何表述社会选择问题?一种流行的方法是:生产什么?如何生产?为谁生产?作者认为这种表述方法会使人误入歧途,因为信息的不充分使人无法对这些问题给出确定的答案。作者的表述让我觉得他关注的是资源的最有配置问题,但是资源配置不可避免的要面临着利益冲突问题。在我看来,他所说的利益冲突不仅指一个单位资源在不同用途之间存在冲突,而且在不同经济主体之间也存在着利益冲突。我们也许期望有一个很好的解决利益冲突的方式,其好处可以根据这种方式对资源配置效率的影响来评价。正如作者所言,“把一个社会体系视为依靠技术,法规或习惯对稀缺资源使用导致的冲突的解决方案,比设想由社会确定资源的特殊用途会更有用和接近真理。…社会组织间的差别主要体现在它们所强调的解决与资源稀缺相联系的问题而采用的特定方法上”。[1] 正如作者在后面所提到的,他是想利用“权利结构”这一核心概念来分析社会选择问题。在导言中他提出了三个问题:一,在某一时点上,一个社会的产权结构是怎样的?二,发端于一个特定产权结构的社会互动会产生什么后果?三,这种产权结构如何产生?
什么是产权结构?哈罗德.德姆塞茨认为商品和劳务的价值等于扶着于其上的权利的的价值。[2](见《关于产权的理论P81》)。这一观点在这里得到了扩展,这种扩展似乎是由关注一个商品或劳务的产权结构到关注一个社会的所有资源的产权结构。它们觉得将资源视为财产还不如将其视为权利,而且使用资源的权利往往是分割的。他的这一段话令我感到迷惑,他说,“依耐于决定资源使用的决策过程与分割使用资源的支配权截然不同:一种特定权利的行使可能依耐于有许多个人分享的决策过程,就像实行多数投票那样。投票权可以各自行使,但正是许多个人投票的模式决定了行使资源使用权利的方式”。[3]他写这一段话似乎想表明资源的权利结构也是选择的结构,而权利结构又会影响人民如何使用资源。针对一个社会的权利结构,他提出了两个问题:一,存在哪些产权?二,权利所有者身份的改变有何影响?
权利结构对资源配置有何影响?由于他认为“权利存在的意义可以通过对比存在和不存在排他性权利的情形来评价”,他在分析这一问题时实际是以共有产权和私有产权为例。不过,他对共有产权的理解更为深刻,简直令人拍手称快!我们已经知道共有意味着社区的某成员没有独立处理某部分产权的权利,但是它们在这里认为“共有权利意味着使用资源的运行安排是这样的:即除非占先或连续使用资源,否则无论国家或个人都不能排斥别人来使用资源”。[4]无疑,这种认识更为精确的反应了共有资源的使用机制。正如已经被许多人指出的,共有权利使社区内资源使用存在着外部性问题,它不仅会降低总体福利。以上是因缺乏排他性权利而对资源配置带来的影响。同样影响资源配置的还有权利的弱化这一情况,“一组权利的弱化使得以市场出清价格不能实现,也将改变资源配置”。[5]为什么缺乏排他性权利和不能按市场出清价格进行交换影响资源配置效率呢?作者认为关键在于它们带来了交易费用的增加,正如他所说,“与缺乏排他性权利和不能按市场出清价格进行交换相联系的资源再配置,可归因于产权组合的这些限制带来的交易费用的增大”。[6]同时,他认为“权利所有者身份的社会后果也会有配置效应”,也就是说它会影响资源配置效率。[7] 他的论述表明权利在国家和私人之间的转换与权利在私人之间转换对效率有更大的影响。如何选择制度安排?他似乎认为交易费用是个重要的考虑因素,“制度安排变化中最重要的效应可能是这类重组对交易费用的影响”。[8]
产权结构是如何变化的?他关注的实际是自下而上的那种制度变迁,所用的理论是成本收益分析法。他强调了私人权利,但这个概念却不等同与私人产权,“在共有权利体系下,一旦获得或取得一种资源,每个人酒瓯使用他的私人权利,但在取得它之前,对同一资源只是一种共有产权”。[9] 这使我觉得,他所强调的产权结构不仅仅是共有产权,私人产权等,也包括一种财产权利,如共有产权所包含的权利体系。这无疑使产权的结构深化了。在共有产权的框架中,是否承认这种享有个人获得的收益的私人权利对资源配置将有不同的影响。我们所说的“共有地悲剧”指的是因个人没有承担他给其它人带来的成本而使共有资源被过度利用的情况。但是,如果消除个人的这种私人权利,规定平均分配,那会产生激励不足的问题从而影响效率。他由此推断,“试图解决因减少私人权利范围而造成的产生稀缺的问题必定导致一个更加集中管理或配给的社会”。1956年中国的三大改造完成之后,共有产权是普遍采取的形式。但是在这一框架下,人们公社内部的分配机制却不是恒定不变的。据我所知,在人们公社内部实行的工分制在不同时期也有不同的安排。一个事实是,当社员的收益与其付出联系较小时,政治的干涉力度变大了。这似乎是对他的这一论断的论证。所有这些论述是为了促使人们思考:什么样的权利组合是最合适的?
参考文献:
注释:
[1] 盛洪主编,2003,《现代制度经济学》,北京大学出版社P92
[2]同上,P81
[3] 同上,P 93
[4] 同上,P94
[5] 同上,P 95
[6] 同上,P 95
[7] 同上,P 96
[8] 同上,P96
[9] 同上,P 96
参考文献:
Armen A.Alchian and Harold Demsetz,“”The Property Rights Paradigm;,The Journal of Economic History,No.3,1973(Vol.33) 译文收于盛洪主编,2003,《现代制度经济学》,北京大学出版社p92~100