自然垄断行业的高垄断收益应造福全体人民，而不是为部门或少数人独占。如果划拨部分国有企业利润，组建“中国人民永久信托基金”，并把永久基金投资的部分利润直接分给每个公民，将使人人享有“社会分红”。这是清华大学崔之元教授提出的一初步制度设想。
       崔之元教授长期跟踪研究国有资产问题，他以诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·米德提出的社会分红概念为理论基础，并以美国阿拉斯加“每人一张支票”的实践作为依据，提出了这一制度设想。

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