按照国家统计局公布的数据计算我国2013年的失业率

年末全国就业人员76977万人，16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91954万人

就业率为76977/91954=83.7% 则失业率=16.3%这貌似比美国的还高 与李克强总理强调的经济运行的下线是5%的失业率想去甚远

不知道大家怎么看？