新型城镇化是中国发展的一个大战略,新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张,而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。一、新型城镇化背景1、发达的城市与落后的农村并存,城乡二元结构日益凸显从基础设施水平、公共服务水平、居民收入水平等方面,说明目前城乡发展差距,并分析这种差距进一步扩大的趋势及其危害,表明统筹城乡发展,推进城乡一体化的必要性。2、城镇化规模快速扩张与农民工市民化进程缓慢并存,社会矛盾日渐累积城镇化进程加快,城镇化规模快速扩张,但农民工市民化程度较低,绝大多数农民工基本享受不到城镇医疗卫生、基础教育、社会保障、保障性住房等公共服务。3、城市高速发展与管理水平低下并存,“城市病”日益严重从当前城镇发展中出现的诸如功能缺失、交通拥堵、服务不到位等问题出发,说明提升城镇综合管理和服务水平,提高城镇发展质量的必要性。