普林斯顿大学的一份新的研究报告让最近流行的一个观点有了点科学根据，即：美国已不再是个民主国家了。
　　据PolicyMic报道，该研究报告表明，事实上，美国已变成一个寡头政治的国家。所谓寡头政治，即国家权力集中在一小撮人的手里，而这一小撮人往往拥有巨大的人际关系网、政治上强势并且在银行界、金融界或军事方面处于高层地位。
　　报告的研究者吉伦斯（Martin Gilens）和佩吉（Benjamin I. Page）搜集了从1981年至2002年之间约1800个政策立案，然后把这些立案与美国民众对这些立案的看法作对比。在比较了中层美国人（收入百分数为50）和上层美国人（收入百分数为90）对这些政策的喜好，以及主要的游说或商业团体的看法之后，研究者发现，政府在做决策时更侧重于跟随后两者的方向。“从统计上看，中层美国人的意见对于公共政策的决定只有微不足道的影响，”吉伦斯和佩吉写道。
　　这也许可以解释为何某些受大多数美国人支持的规定不能顺利实施，比如在枪支售卖时强制查买方背景的要求受到83%至91%美国人的支持，却始终未能生效；又比如说国会对受多数美国人支持的限制温室气体排放的立案始终未有行动。
　　这个问题在过去四十年里已在持续升级。经济学家皮克迪（Thomas Piketty）和赛斯（Emmanuel Saez）根据国税局（Internal Revenue Service）的数据建立了一份收入统计报告。报告发现，最富的那一小部分人和其余的人在收入上的差距比很多人想象中的大，如下图所示：


1947年至2012年的家庭收入增长，以1973年作为百分点的基准。红线为收入百分数95的人，黄线为50，蓝线为20。
图片来源：预算与重点政策中心


1979年以来税后收入增长的百分比，红线为收入最高的1%的人，黄线为之后的19%，浅蓝线为中间的60%，深蓝线则为底层的20%。
图片来源：预算与重点政策中心


　　两位经济学家同时计算了到2013年9月为止人们的总收入，发现自经济危机结束后，最顶1%的人的收入占了总收入的95%，99%的人的收入跌了12%。
　　掴客网（Gawker）博主诺兰（Hamilton Nolan）分析道，这份研究报告印证了两条关于当今政治的理论：“经济精英的统治”（economic elite domination）和“不平衡的多元化”（biased pluralism）。前者很易懂：那些十分有钱的人在体制内拥有所有的权力，尽管也有人争论说该体制也允许机构和政府精英拥有一定程度的权力；有钱人不一定都掌权，但那些掌权者几乎都是来自上层社会。“不平衡的多元化”意思是，整个体制处于混乱状态，而精英利益集团则正尝试在政治过程中占统治地位；这些由大财团组成的利益集团因为掌握众多资源，所以自然而然占领了主导权。这两条理论可谓殊途同归：钱权皆有的大企业从自身利益出发作决策。普林斯顿的研究报告显示了美国的体制为这两者之一，而偏偏不是人们理解的所谓“民主”——即政府决策反映的是多元化民众的意志。
　　这应该不算是新闻了：美国的寡头政治倾向已进行了数十年，在政治决策上的努力以及财富分配上就可以清楚地看出来。“也许经济精英和利益集团比普通美国人民更懂政治，也许他们更知道哪些政策对每个人都有好处，也许他们在作决策的时候考虑的是众人的利益而不是私利，”吉伦斯和佩吉写道。“但我们倾向于对此怀疑。”

       来源：侨报纽约网——纽约派论坛
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