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马丁•费尔德斯坦(Martin Feldstein),犹太人,1939年出生于纽约市,美国经济学家,被称为供应学派经济学之父,目前担任美国经济研究局局长。
中国的经济政策制定者想要中国摆脱对出口和重工业的依赖,提高消费在国内生产总值(GDP)中的比重。为实现这一目标,一个相对简单的制度改革就是鼓励医疗改革。
更高的消费者支出水平将提高中国普通家庭的生活水平,这也是中国领导人所谓的“中国梦”的一个主要组成部分。消费支出的快速增长也将对目前GDP增速放缓有一定改善作用,为离开传统农业的数以百万农民工及高校毕业生创造额外的就业机会。
现在中国消费支出仅占GDP的36%,约为美国和西欧国家的一半。这一极低的比例反映出中国家庭收入在GDP总量中所占份额极小,同时也反映出中国家庭的储蓄极高。
中国ZF希望,随着日益紧缩的劳动力市场推动工资上涨,以及城镇化进程加快将低收入的农民工转移到城市中就业,更高的家庭收入可以增加消费支出。
降低中国家庭的储蓄占收入比例是提高消费支出最快且最容易的方法。中国家庭的高储蓄率反映出中国的许多问题,包括失业风险,缺乏可靠的ZF养老保障。
但导致中国家庭把相对较低的收入中的大部分钱用来储蓄的主要原因是,中国高昂的医疗费用,一旦家人出现紧急手术或住院治疗情况,他们需要准备一大笔资金。人们储蓄这么多钱是因为他们的保障很缺乏。中国ZF的医保非常简陋,私人医疗保险并没有被广泛使用。所以家庭储蓄大量现金,有备无患。
而个人医疗保险却可以很好地解决这个问题,通过“众人为我,我为众人”的方式,使得中国家庭没有必要准备一大笔应急的储蓄。
因此,通过鼓励个人或企业购买医疗保险,中国ZF可以显著降低整个家庭储蓄率。而拥有这样保障的人也同样会因此受益,因为他们不必面对支付大笔医疗费用的风险,从而将增加在其他方面的消费支出。
鼓励人们购买医疗保险的最直接方式是从员工的纳税中扣除。在美国和英国,这一直是一个非常有效的激励购买私人保险措施。税收优惠也可以扩展到个人购买医疗保险中,通过允许个人用支付的税费购买保险等。
扩大医疗保障范围也会增加医院服务。当私立医疗服务机构看到对医疗服务的需求增加时,他们将进入市场。而中国ZF也可以在无需提供资金的情况下扩大医疗服务市场,因为消费者的保险可以为他们买单。
简而言之,购买医疗保险的税收优惠政策将降低国民储蓄率,增加消费支出,降低公众对大额医疗成本的焦虑,并提高医疗保健机构的数量。
中国ZF越早行动,“中国梦”就将越快实现。