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2014-06-13
信息通信技术(ICT)全球化指数

一个欢迎国际投资及人才流动,对各种观点理念持开放态度的ICT行业将引发竞争和创新,从而促进经济增长。实际上,国际电信联盟(International Telecommunication Union)已经发现ICT行业的发展与收入变量之间确实存在紧密联系。然而,ICT行业的全球化也存在诸多争议,尤其是最近有关网络安全隐患的曝光,更让其全球化备受争议。ZF担心国家关键基础设施的安全问题,而企业则担心行业间谍活动以及知识产权缺乏有效保障。作为对策,一些国家以国家安全为由扶持本国ICT行业的发展或提高其网络安全性。

本报告对全球20个经济体的ICT全球化程度进行衡量得出的指数显示,各个市场对上述担忧的应对措施不尽相同,而数字化的开放程度基本与其市场经济发展水平一致。主要的研究结果如下:

  • ICT全球化与经济增长密切相关。大量研究表明技术与经济增长之间存在关联,而ICT全球化指数同样证实ICT行业的全球化程度与人均国内生产总值(GDP)之间存在关联,相关系数达到0.78。这表明国家越富裕,其ICT行业的全球化程度越高,或者说,开放的ICT行业政策有助于推动GDP增长。
  • 制约进一步全球化的主要障碍在于市场缺乏透明度以及企业对国外市场缺乏了解:尽管全球化有着显而易见的诸多益处,但各国在推动全球化方面的道路依然漫长,一些国家的全球化之路甚至要更长一些。当许多公司愿意通过增加其市场存在的方式来积极加大对外国市场的了解的同时,ZF应当通过提高市场透明度来清除全球化道路上的障碍,为这些企业排忧解难。
  • 欧洲在全球化方面走在全球前列,但该地区的发展参差不齐。北欧国家(英国(排名第一),荷兰(排名第二),德国(排名第三))的ICT行业全球化程度最高。除数字以外,这些国家对新技术的欢迎态度也是令其在全球化方面居于领先地位的部分原因。与此同时,南欧国家,例如意大利(某种程度上西班牙也在此列)就相对落后,尤其是在对ICT贸易的开放度以及研发的全球化程度方面。
  • 除中国台湾以外,新兴经济体的ICT全球化亟待提高:除台湾以外,指数排名的前半几乎都是发达经济体,而新兴市场则居于排名底部,这进一步强化了经济发展水平与ICT全球化程度之间的关联。在金砖四国中,中国排名最靠前(第12位),其次分别是巴西(第13位)、印度(第15位)和俄罗斯(第19位)。虽然导致各国评分不高的原因不尽相同,但显而易见的是,尽管新兴市场在对ICT贸易的开放度方面通常表现良好(中国该项的整体得分位列第二,印度第八),但它们当前的ICT环境(主要体现在互联网、移动电话和宽带普及率以及ICT使用与支出)却不尽人意:中国此项排名第17位,印度垫底。
  • 行业格局将继续快速地变化:不断变化的公司机遇、ZF政策以及技术进步等的联合作用,确保ICT行业格局持续变化,而新签署的贸易协定与新出现的安全问题则将令行业的波动性增加。因此,我们需要制定一套灵活的政策,在提高开放程度与应对潜在挑战之间寻求平衡。由于决定ICT全球化的支撑(有时相互矛盾)因素众多,我们难以就其未来做出预测。对于国家安全而言,网络安全的关注至关重要,然而,那些主张提高开放程度的国家也同样可以通过加大竞争以及推动创新继续获得经济回报。不过,鉴于一些国家开始对跨境数据的流通加以限制,更多的矛盾很可能由此而生。



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