(一)资源制约。**农业资源是有限的。**县农用耕地128.1万亩，82.23万农业人口中有劳动力47.95万，人平耕地1.56亩，开发潜力十分有限。随着工业化、城镇化的快速推进，国家退耕还林政策的落实，土地资源日趋减少，形势比较严峻。在农业资源紧缺的同时，部分地方土地掠夺性经营，粗放式耕种仍然存在、农业生态比较脆弱、环境对农业发展的制约日渐突出。

　　(二)市场制约。多年来ZF培育的优质水稻、优秀水果、优质茶叶、优质油菜、优质苎麻、名优生猪等特色产业，随着全国农产品质量的普遍提高，大中城市纷纷抬高市场准入门槛，对**农产品质量和营销提出了更高要求，再加上缺乏市场经验，科技及信息知识相对比较匮乏，对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择。

　　(三)科技制约。近年来，由于多种原因，部分农业生产服务部门人员很难做到有充足的精力主动为农服务。尽管农业部门多次组织农技人员开展了农业科技攻关、生产技术服务等，但辐射带动和应用推广效益并不十分明显。

　　(四)素质制约。农村劳动力文化素质普遍偏低。据统计，2008年底，全县47.95万农村劳动力中约22.9万青壮年劳动力外出务工或转移到二、三产业和城镇就业，致使农村真正从事农业生产的劳动力在年龄和文化知识结构上发生了很大的变化。留守儿童、空巢老人的人口和户数比例在逐步增大，这种低素质、弱体力的农村劳动力，导致了传统农业、粗放经营的恶性循环，必然会对推广普及现代农业生产技术和经营管理带来很大影响，延缓了现代农业的推进步伐。本文来源：文章发表