城乡社区服务具有公益福利性、广泛群众性、互动互助性、地区针对性等共性，同时在服务对象、服务内容、服务基础、服务水平等方面具有很大差别，在实践过程中面临发展不均衡、供给不足、人才队伍建设跟不上、发展活力不够、成效不显著等诸多突出矛盾和问题，应结合社区服务特点，针对城乡差别因地制宜地妥善解决。