1 基本概念
高端制造产业是指制造业的高端领域，可以从技术上高端，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高、精、尖技术的交叉与集成；价值链高端，具有高附加值特征；产业链的核心部位，发展水平决定产业链的整体竞争力等三个角度来理解。
高端制造产业既包括传统制造业的高端部分，也包括新兴产业的高端部分。
2 发展模式
（1）“需求—创新驱动”模式，是指根据市场需求，立足自主创新，依托先进的科技水平，进行产品制造的一种模式。目前采用这一模式较多的是以美国为代表的世界一流国家。
（2）“快速引进—完全吸收—拓展创新”模式，是指快速地将世界先进技术引入国内，使技术被消化吸收运用，并在此基础上把已引入的技术进行拓展创新的一种产业发展模式。采用这一模式的是以日本为代表的较发达国家。
（3）“引进—落后—再引进”模式，是指靠引进国外的先进技术，或仿制国外产品进行产品生产，待该技术无法适应市场需求之时，会再次引进其他先进技术，如此反复循环地维持产业发展的一种模式。这些国家科技原创能力低，主要把引进技术、消化吸收作为获得技术支撑的主要来源，而不考虑自主研发和创新。发展中国家一般都是此种发展模式，中国也是这一模式的最典型国家。
3 重点发展方向
高端装备是国民经济和国防建设的重要支撑，也是战略性新兴产业其他六个领域的重要支撑，比如新能源装备、新材料装备、高效节能环保装备、电子信息装备、新能源汽车生产线等。考虑到各规划之间的衔接，十二五期间，重点选择航空装备，卫星及应用、海洋装备作为切入点和突破口，集中力量加快推进。
（1）航空装备方面，以市场为主线，组织航空研发、产业化、市场服务发展，大力发展系列支线飞机，重点突破发动机关键技术和装备，空中管理系统和先进发展能力，建立有持续发展能力的航空飞机。
（2）卫星产业发展，卫星以建立我国自主的安全可靠长期稳定运行的空间基础设施以及应用服务体系为核心，制定和实施国家中长期空间基础设施发展规划，重点加强航天运输系统应用卫星系统、卫星地面系统和卫星应用系统建设，大力发展卫星综合应用的产业链，加快我国空间设施的卫星产业的快速发展。
（3）轨道交通方面，围绕高速、重点、快捷三个方向，重点发展大型工程、列车运行控制系统，掌握系统集成和关键核心技术，提升关键零部件制度化水平，形成制度创新体系和现代化产业集群，满足我国轨道交通建设需要，打造具有国际竞争优势的轨道交通装备产业。
（4）海洋工程装备方面，面向国内外海洋资源开发的重大需求，以海洋油具开发为主要突破口，大力发展海洋矿产资源装备制造业，围绕勘探、开发、生产、加工、储运以及海上作业辅助、服务等环节的需要，重点发展大型水下系统和作业装备等海洋工程装备关键装备，掌握关键核心技术，提升总承包能力和专业化分包能力。
（5）智能制造装备方向，面向传统产业改造提升和战略性新兴产业发展的需求，重点推进智能仪表装备、智能装备等四大类产品，其中智能专用装备主要包括大型智能工程机械、高效农业机械、智能印刷机械、自动化纺织机械、环保机械、煤炭机械、冶金机械等各类专用装备，实现各种制造过程自动化、智能化、精义化，带动整体智能装备水平的提升。
（6）实施一批重大产业发展工程，加快推进高端装备制造业发展。首先要以推进高端装备规模化发展为目标，工程化、标准制定、市场应用等产业发展环节，加大科技投入，加强产学研用一体，重点实施支线飞机和通用飞机工程，空间工程，轨道交通装备产业创新提升工程、智能制造产业创新发展功能等重大产业创新发展工程。