近日，中国央行14天期正回购中标利率创逾3年半最低，至3.5%。此举被市场普遍认为是央行在引导资金利率预期的下行。但央行的公开市场操作的中标利率是由商业银行的的投标行为所决定的，反映的是市场的行为，从某种角度上说央行只是被动的接受了这个利率而已，既然如此，央行的引导作用是如何体现出来的呢？想不明白这个问题，求教！