当前,越来越多的城市把培育和发展“楼宇经济”作为促进经济发展的新举措。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇强于一个工业小区”,“楼宇经济”所蕴涵的巨大效益,已在国内众多城市得到充分体现。上海、杭州等地的发展经验证明,发展“楼宇经济”是加速现代服务业尤其是生产型服务业发展,实现产业结构优化升级的重要途径。当前,调整产业结构和产品转型升级,是东莞深入实践科学发展观的核心任务。要转变发展方式,探索新的发展路径,就要以解放思想、破解发展难题、推动科学发展为导向,以产业结构优化升级为目的,大力推动东莞从低级的“租赁经济”向高端的“楼宇经济”转型,以提高产品附加值和产业发展水平,增强城市综合实力。
“楼宇经济”是近年我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体,通过开发、租售、合作等形式,招商引进现代服务企业和都市型工业,如金融业、咨询业、服务外包企业、高科技孵化企业等,从而培植新税源和新经济增长点,以体现科学发展、集约发展、高效发展为特点的一种经济形态。
作为一种新型的经济形态,“楼宇经济”与低级的“租赁经济”有本质的差别。低级的“租赁经济”主要依托于低端的劳动密集型产业和庞大的人口,主要以牺牲土地为代价来追求物业收入,容易滋生思想保守、不思进取的食利阶层,是制约产业结构优化升级的重大障碍;而“楼宇经济”则主要依托于现代服务业和新型工业,更加强调城市土地的集约利用和可持续发展,可为创新、创业提供发展空间,为现代服务业和新兴产业提供发展载体,为产业结构优化升级提供动力。
主攻发展现代服务业
“楼宇经济”与现代服务业相辅相成、相互促进,“楼宇经济”是现代服务业发展的产物,现代服务业则是发展“楼宇经济”的主要内容。国内外“楼宇经济”发展较快的城市均把现代服务业作为主要方向。如杭州市近年引进的2000多家楼宇经济企业,涵盖了金融、咨询、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所等,这些企业几乎都属于现代服务业。东莞发展“楼宇经济”应把金融保险、咨询服务、研发设计、文化创意等产业作为主攻方向,提升现代服务业的发展质量和水平。
以发展服务外包作为突破口
服务外包,是指企业以价值链管理为基础,为了降低生产经营成本,将原本由自身提供的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。就本质而言,服务外包也是现代服务业的重要内容之一,但相对于高端的服务行业,服务外包的发展门槛和所需要的发展条件比较低,是发展现代服务业的重要突破口。从国外的经验来看,印度、新加坡等都是先从一般的软件服务外包和低端商业流程外包做起,待积累足够的发展经验和人才后,再往高端服务产业链发展,这种模式值得东莞借鉴。从我市的实际情况来看,目前已经出现了服务外包的发展苗头,莞城、石龙等镇街都培育或引进了少数服务外包企业,虽然这些企业还没形成规模,但只要提供合适的发展空间和载体,完全具备发展服务外包的潜力。随着经济全球化的发展和全球产业结构调整,以服务外包转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起,服务外包已成为新一轮产业转移的重要推动因素,蕴藏着巨大的发展机遇。东莞应该抢抓机遇,积极引导,科学布局,以“楼宇经济”为载体,促进服务外包产业做大做强。
避免把“楼宇经济”混同于“房产经济”
目前,东莞许多镇街均大力发展房地产和商务楼宇,而市场需求是有限的,也不是每个镇街均具备发展“楼宇经济”的条件。为了避免盲目发展“楼宇经济”而产生重复建设和资源浪费,避免把“楼宇经济”混同于“房产经济”,避免出现各镇街的同质化竞争,应该通盘考虑,科学布局,制定全市的“楼宇经济”发展规划。建议初期可以在市区中央商务区设立试点,同时鼓励城市化程度较高的镇街以改造旧厂房、旧楼宇为手段发展“楼宇经济”。比如,莞城通过改造旧厂房建设软件孵化园的经验,就是科学发展“楼宇经济”的典型做法,值得推广。
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