作者：曹旭东

出处：《政治与法律》2014年第1期

摘要：对香港特区政治体制特征的描述从制衡配合到行政主导，是一个值得注意的转变。基本法中虽未出现“行政主导”的字眼，但是其制度配置已经鲜明地体现了行政主导的特征和要求。行政主导制隐藏在循序渐进的原则之中，重提行政主导是重申循序渐进原则的要求，也是维护香港繁荣稳定和国家安全的要求，符合基本法的精神。行政主导从制度配置变成现实效果并非易事，目前尚未实现，其原因是极其复杂的，包括制度配置、社会政治环境、权力行使、管理体制、ZF自身表现等各个层面。要真正建立行政主导、树立行政权威，需要各种努力，其中重要的途径是组建牢固的管治者同盟或是建立联盟ZF；而从长远来看，应考虑鼓励政党政治的良性发展。

关键词：行政主导 制衡配合 管治者同盟 联盟ZF 政党政治

链接：http://www.nssd.org/articles/article_detail.aspx?id=48294839