以做饭为例:烧水、淘米、洗锅之类的事情是一种纯粹操作层面的事情;做饭之前考虑做干饭还是稀饭、用电饭锅还是用灶、几点做、做多少,这是管理(计划)的事情;根据家里的一贯做法,做饭只能是妈妈做,爸爸只能负责换煤气罐,如果中途事情有客人来,要不要留客人吃饭,要不要重新做饭,这是治理的事情。执行层面只负责按照管理指令完成相应动作,从而获得某些工作成果即可;管理层面则需要对执行层面涉及到的资源、任务、要求、过程等等进行全面的统筹安排,确保达到目标;治理层面则是一种对管理背后的关系、角色、决策等作出的一种支持性和监督性的工作,可以将治理理解为一种特殊的管理,即对管理的管理。管理和治理有很多交叉之处,比如都需要进行监控,但是管理层面的监控可以理解为对执行活动的监控,而治理层面的监控则是对达到目标所进行的所有活动,包括监控执行活动的监控进行监控。管理和治理可以互补,但是如果只有管理没有治理就会造成一个局面:所有的管理不受控!因为没有一个评估和监控管理活动是否有效的机制存在。治理中的权限、流程、职能等要素,就是为了让管理受控才被提升到区别并且高于管理的另外一个层面而得到关注。管理和治理都有一个强度问题,即经历服务、支持、参与、干预、主导、控制、监督、领导、指导的不同控制和支持力度。
以上,个人理解。