APEC北京峰会 我们可以期待些什么

11月5日至11日，APEC峰会将在北京举行。在会议期间，北京普通人的生活会有小小不同。北京市大中小学将放假，事业单位将调休，加放一个黄金周。机动车单双号限行，北京周边的钢铁厂也将被关闭，雾霾指数将严格受控。会议期间恰逢双11，快递业务将会延迟，京东在北京的极速达配送服务将暂停，有电商还要派马拉松运动员送货。

APEC峰会可谓“高大上”，北京花费逾60亿元专门为此次会议修建了一个位于湖边的会场。该项目是在空前的全国性节俭和反腐运动的背景下完工的。为了使到访的领导人以特别快的速度离开北京市区抵达会场，新修了一条宽阔的公路直接通向雁栖湖。ZF斥资70亿元人民币， 用于改造雁栖湖周边地区。怀柔区ZF和旅游公司共投资10亿元，建设了26个风景区，怀柔还另外斥资5000万元，建起了一个“民间手工”购物村，同时开挖了一条人工河道。

但从国事、天下事的宏观角度看，对“高大上”的APEC峰会，我们应该期待些什么？

走过25个春秋的APEC，现已成为亚太地区最高级别的ZF间经济合作机制，在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥着举足轻重的作用。本次会议定调“共建面向未来的亚太伙伴关系”，在总结中探索未来地区合作模式的发展路径。

本次会议设有三个重要经济议题——“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位互联互通和基础设施建设”。三个议题相辅相成。具体来看，外界比较关注的话题是如何推动亚太自贸区的建立。

进入后金融危机时期，各国都面临着经济增速放缓的挑战，加强区域合作、实现优势互补以做大“蛋糕”成为更为迫切的需求。然而，规则不同的各类自贸区协定交织在一起却产生了“意大利面条碗效应”，与降低贸易投资成本的初衷背道而驰，原产地规则和通关程序变得日趋复杂化，消耗着地区成员的谈判资源，使得厂商利用这些协议的成本不断攀升。

亚太地区范围广、差异性大，实现多边层面的贸易投资自由化面临着高昂的协调成本，小多边或双边层面的有限解决成为次优选择，但是从长远看，建立亚太地区统一的自贸协定是必由之路。那么问题来了，亚太自贸区的建设是遵循以发达国家为主导的高准入标准跨太平洋伙伴关系协议（TPP），还是遵循以新兴经济体为主导的循序渐进式的区域全面经济伙伴关系（RCEP），抑或是探索出第三种建设路径，将是本次会议的重要关注点。

当然，对于新兴经济体而言，低准入门槛的RCEP相比包含严格劳工及环保条件、知识产权保护等高标准的TPP更具舒适度，但是如何在制定亚太自贸区规则中兼顾以美国为主导的发达国家的诉求，或许有赖于外交谈判中妥协的艺术。作为本次会议东道主的中国，在议题讨论中扮演协调及倡导者的角色就显得尤为重要，这也是中国集中加强外交合作，提升国家影响力及话语权的机会。

相信本次会议在推动亚太自贸区建设方面会取得实质性进展，加强各国间贸易投资便利化，最终接地气的成果是惠及普通老百姓。这么看来，APEC北京峰会给市民带来的不仅是顺畅的交通，我们可以期待的还有更多。

附：历年会议主要成果