请教如何理解改革初期的投资双轨制呢？

大家知道80年代时候我国有一个说法叫价格双轨制，就是国有企业可以有计划和市场两种价格，也是当时产生官倒的主要原因。

那么请问什么叫投资双轨制呢？是不是政府和民间两个集团分别按照不同的方式进行投资呢？请教行家