经合组织（OECD）：知识资本、创新与资源配置

2014-06-25

摘要:对知识资本（knowledge-based capital, KBC）的投资一直在大幅增长。所谓知识资本，是指没有物质实体（physical embodiment）的资产，如计算机化的信息（computerised information）、创新资产（innovative property）和经济竞争力（economic competencies）。对知识资本的投资会影响创新和生产率的增长，并要求重新思考政策。各国知识资本的投资回报率差异显著，并在一定程度上受结构性政策影响——结构性政策会影响国民经济向知识资本投资的企业配置稀缺资源的能力。从这个意义上说，运行良好的产品市场、劳动力市场和风险资本市场以及不会过度惩罚破产的破产法，可以通过改善资源配置效率提高知识资本的预期投资回报率。虽然结构性改革是增加知识资本投资最具成本-效益的方法，但在推动私人对知识资本投资达到社会最优水平方面，创新政策也可以发挥一定的作用。实际上，研发税收激励和直接扶持措施也是有效的——后者的作用与之前的研究结果恰恰相反。但若要将此类政策的财政成本和意外后果降到最低，政策的设计特点至关重要。此外，清晰的知识产权也很重要，因为它可以为企业提供创新动力，并通过创意的公开披露推动知识传播。然而，这类知识产权制度需要与鼓励竞争的政策相结合，才能确保效果最大化。同时，新兴的知识资本部门专利制度成本的不断上升，可能改变了知识产权在创新激励与知识的广泛传播之间的内在平衡。

关键词：无形资产；创新；重新配置；增长