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2008-07-16

上周,中国银行开平支行特大贪污挪用公款案两名主犯许国俊、许超凡在美国内华达州受审。据介绍,中国贪官潜逃到洛杉矶、纽约、加利福尼亚等地后,大规模购置豪宅,甚至影响了当地经济的正常发展。美国方面正在通过多种方式协助中国惩治外逃贪官。(本报昨日11版)

对许超凡、许国俊这两个名字和另一个名字余振东,不少中国人应该并不陌生。该三人在先后担任中国银行广东开平支行三任行长期间,制造了盗窃、贪污、挪用七亿多美元的金融界惊天大案,事发后都潜逃到美国。美国方面此前已将余振东移交中国警方,现在又对许超凡、许国俊的多项犯罪行为进行审理,这是中国加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》以来,中国借助国际合作机制有效打击腐败犯罪的一个典型案例,也是中国反腐败寻求“全球治理”的一个典型案例。

从传统意义上讲,反腐败首先是一个国家的内政,应当由这个国家独立自主地负责和承担,但随着全球化特别是经济生活全球化进程的日益加快,很多腐败行为也具有了“全球化”的特征。中国积极参与《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》等国际条约的审议、谈判、签署,表明中国已经在一定程度上认可了反腐败需要“全球治理”的理念。

“全球治理”是传统民族国家国内治理在国际范围中的延伸,它旨在通过一些具有约束力的国际规制,通过各国政府、国际组织、各国公民的参与,在解决国家或地区冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病、反腐败等问题上加强国际合作,以维护正常的国家政治经济秩序。由于地区冲突、生态、人权、反腐败等问题超出了国界,对这些问题的治理也必然超出国界。在许超凡、许国俊及其亲属受到的指控中,既包括他们在潜逃美国过程中的犯下的罪行,也包括他们在制造开平支行特大贪污挪用公款案过程中犯下的罪行,所以,美国法院对这两名前中国银行的官员提起诉讼,看上去就颇有一种“美国人在美国替中国审贪官”的味道。

在反腐败“全球治理”的格局中,中国贪官逃到了美国,对中国贪官的追缉和审判,就不再只是中国的事,同时也是美国的事;美国在自己的国土上对中国贪官进行追缉和审判,以及此后可能将中国贪官移交给中国警方(待中美两国缔结双边引渡条约后,移交将转为引渡),就不只是在维护美国法律的尊严,一定意义上也是在履行反腐败的国际道义责任。同样,中国对于反腐败“全球治理”也承担有国际道义责任,说不定用不了多久,人们也能读到“中国人在中国替美国审嫌犯”的精彩故事。

反腐败“全球治理”已是大势所趋,中国正在成为这一趋势的积极参与者和推动者。随着更多更广泛的国际规制的逐步建立和完善,今后不但中国的贪官逃到国外可能受到追缉和审判,其他类型的中国犯罪分子逃到国外,同样也可能受到追缉和审判;不但一些犯罪分子逃到国外可能受到追缉审判,一些犯罪分子在国内呆着看似安然无恙,其实也可能被人一纸诉状告到国外的法院并受到缺席审判。

如此,那些以为只要想办法携巨额赃款潜逃到异国他乡,中国就拿他没有办法,他就可以在国外吃香的喝辣的长命百岁的腐败分子,那些以为只要在国内没有人起诉他,或虽有人起诉但并未获得法院支持,他就可以此生永无诉讼之累永享太平安康的不义之人,看了外逃贪官们或在异国受审、或被移交或引渡回国的下场,想必应当有所警醒了。

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2008-7-16 20:31:00
不知道谁的主意,肯定是买办或者内奸。外国的月亮就是圆,一直在害我们,外来的和尚会念经。我不信,事实也早已经证明了。君不见,我们的审计,不相信自己的审计结果,于是请来了五大,结果怎样,桔生淮北为枳。不也一样问题多多,呵呵,入乡随俗啊,况且这样做明摆着要把国家治理权拱手让人,再次回到半殖民地时代,不过这次不需要洋枪洋炮。
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2008-7-20 17:47:00
不知道楼主想说明什么问题,,,美国人管理中国会不会也成为你所说的全球治理趋势呢!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
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