从制度上进行刺激

货币政策和财政政策

可以。不改变赤字规模或者就是ZF收入-ZF支出=M， M<0,M为定值。当然我估计你的意思是不让M的绝对值变大。事实上增大赤字规模不一定是坏事，其实是一种积极的财政政策。当然规模过大是不好的。若想刺激经济一般要加大ZF支出，但是要保证M不变，起码绝对值不变大，那么就必须要增加收入。增加收入可以通过收税或者发行国债，国债事实上就是未来的税收。另外就是印钞票，即适度的通货膨胀。前者，税负的高低有一个规律，即在低位增加税负会有利于经济，在高位则会阻碍经济发展，存在一个最优点。在低位的增税自然好，即便在高位增税，阻碍经济发展，但是ZF可以把征的税进行投资，会产生投资的乘数效应，可能会抵消掉增加税负的消极影响，当然这要看两者的彼此力量对比。这是通过财政政策分析的。或者还有途径就是央行改变货币政策，央行减息，降低存款准备金率，以及公开市场业务，在市场上买入有价证券，都会刺激经济。不过事实上央行和ZF的行为并不一定会协调。比如美国，美联储和美国ZF是互不统属的，美联储的行为不会受ZF的直接干涉，ZF也没有权力直接对美联储干涉。不过我国央行完全就是ZF的一个机关，央行的行为就视作是ZF行为。总之，是可能的。