大智慧阿思达克通讯社7月11日讯，人社部官员今天对就业水平不能滑出“下限”解读称，既要把失业率维持在5%以内，还要持续扩大就业规模、优化就业结构。

国务院总理李克强10日在广西召开部分省区经济形势座谈会时提出稳增长的“三限”要求，使经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

人社部一位官员今天（11日）对大智慧通讯社表示，根据国务院转发的《促进就业规划（2011-2015年）》发展目标，要有效控制失业，保持就业局势稳定，把城镇登记失业率控制在5%以内，进一步缩短平均失业周期。

该官员表示，就业水平不能仅仅用失业率衡量。促进就业要持续扩大就业规模，使得就业结构更加合理，五年就业规划的具体目标是城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人。同时，逐步提高城镇就业比重，使三次产业就业结构更加优化。

北京社科院一位学者对大智慧通讯社表示，经济增长和就业呈正相关，一旦经济下滑，就业随之下滑，对社会稳定会产生影响。和经济增长一样，就业率也有“下限”。据学界估计，目前中国要保持经济持续增长，一方面经济增幅不能低于7%，一方面城镇登记失业率必须维持在6%以内。

李克强前天在广西考察中还表示，稳增长、促升级重在稳就业。小微企业“铺天盖地”是就业的最大吸纳器，政府会继续从政策上给予支持。

不过，目前官方关于失业率的统计指标是“城镇登记失业率”，其统计口径并不包括农村户籍的从业人员，实际比调查失业率略低。2012年末全国城镇登记失业人数为917万人，城镇登记失业率为4.1%。

今年3月政府工作报告提出：2013年，中国城镇新增就业预期目标是900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。此前大智慧通讯社从国家统计局综合司副司长王文波处获悉，截止5月，中国就业处于平稳增长的状态，失业率变化幅度处在4.1~5%之间。

发稿：张威/曹敏慧 审校：彭定芳/席斯