央视财经（记者 武立丰 柴华）2015年2月1日，中央一号文件正式发布，文件连续12年聚焦“三农”问题，今年的主题与2014年的一号文件一样，再次聚焦在农业现代化，中央财经领导小组办公室副主任韩俊认为，一号文件之所以仍然关注农业，主要在于农业是新四化同步的短板，加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务，在国民经济进入新常态的背景下，农业发展要主动适应这一转变。除此以外，农业自身发展面临新的矛盾和问题。一方面是资源约束矛盾，另一方面，生态环境受损，资源利用开发的强度过大，农业生产能力越来越接近极限。



　　2014年中央农村工作会议提到，农业仍面临四大难题，国内主要农产品价格已经全面超过国际价格，农产品成本仍在不断上升，加入WTO的承诺使得“黄箱政策”的补贴不能再继续增加，生态环境对农业亮起了红灯。拿我们的农业要转到哪里去呢？韩俊认为，今后我们的农业发展，必须要做到提高产量与提高品质、提高效益并重，放在同等重要的位置上。

　　韩俊同时表示，在中央部署多项和三农有关的改革中，农村土地流转和发展农业适度经营，目标价格改革都已经实施，还有些改革的顶层方案设计已经完成，包括农村的征地制度改革，集体建设用地，经营性建设用地入市，以及宅基地制度改革即将浮出水面。

　　此外，有些改革还在研究探索的过程中，比如说现在农村基地产权制度的改革，比如说农村水权制度的改革，关于农村信用社的改革，农垦的改革呢，改革的设计，正在紧锣密鼓地进行当中，总的来讲，今年农村改革的亮点很多。

　　一个普通苹果在田头的价格不过几元，加工成苹果汁、苹果醋、苹果干之后身价倍增；而如果是一个有品牌、有“身份”，甚至是地理标志保护产品的苹果，身价则会大大提高。新年假期到郊外果园采摘、休闲，不仅使市民得到田园之乐，也让农家获得可观的收入。

　　这是“小苹果”行业通过完善加工、销售、服务等环节，推动一、二、三产业融合，撬动“大市场”的生动案例。

　　农业部农村经济研究中心主任 宋洪远：比方说农业如果从种植业环节来看，仅仅从养殖业环节来看，可能效益是不高的，但是要把这个种植业养殖业加工业连起来，要把生产加工销售连起来，这样通过延长产业链，扩充价值链就完全可以提高效益。农业有一个接二连三，就是把一产业、二产业、三产业连接起来这样一个功能，我们把它称为“第六产业”，日本和韩国几年前就提出了农业是第六次产业的概念。

　　“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。

　　农业部部长韩长赋表示，今后将提高农产品加工流通效率，推进农产品储藏、保鲜、加工，大力发展“公司＋农户”“公司＋合作社”的农业产业化经营，加强产地市场体系建设，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，引领种养业品牌培育与产业升级，让农民更多分享产业链增值收益。

---

（来源：央视财经 新华视点）