FT社评:不能允许政治影响力变现 英国《金融时报》
社评
马尔科姆•里夫金德爵士(Sir Malcolm Rifkind)已经正视了不可避免的后果,卸下了英国议会情报与安全委员会(ISC)主席职位。在经验丰富的英国政坛观察家看来,这种场景似乎熟悉得令人感到厌倦:一台隐藏的摄像机,一家虚构的外国企业,一名吹嘘对方交钱后自己能提供服务的国会议员(也是前外交大臣)。这次“钓鱼”行动还“钓”出了前工党内阁大臣杰克•斯特劳(Jack Straw),而此前的多次类似行动则“钓”出了似乎在用影响力交换金钱的形形色色的国会议员。
两位资深政客均否认存在不当行为,并把自己交由国会标准事务专员(The Parliamentary Commissioner for Standards)来裁定任何不当行为的程度。但是,即便里夫金德爵士被宣布无罪,他令人失望的缺乏判断力的表现,也足以导致他从重要位置上辞职。他为一家不熟悉的中国公司提供外交领域人脉关系的明显意愿,引起人们的合理担忧。里夫金德爵士声称,自己是以一名前内阁大臣而非现任国会议员的身份来行事的,这种说法也不会消除人们的顾虑。
对于里夫金德爵士杰出的政治生涯而言,这是一个不光彩的结束。对于ISC这样一个以就国家安全问题盘问政客和情报官员为己任的机构来说,里夫金德爵士的经验和影响力是宝贵的。但是,这样一个角色所必需的正直和独立,也是一丝一毫的利益冲突都不能被忽视的原因。他把自己形容为“自由职业者”,似乎忘了纳税人支付的81936英镑的薪水。这将丝毫无助于保守党吸引普通选民的努力,能更好地解释为何里夫金德爵士决定不再参加即将到来的选举。
这段插曲势必将使英国国会议员与外部工作的关系问题被重提。一方面是选民把代表某一选区视为一项全职工作——这份工作基本薪水为67060英镑,是全英平均水平的两倍以上。允许国会议员在其他地方兼职是对选民的欺骗,也会不可避免地产生利益冲突。工党领袖埃德•米利班德(Ed Miliband)呼吁彻底禁止国会议员担任有偿顾问或董事,并且对议会外工作的收入设定上限。
对此持反对意见的人包括英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron),他告诫不能让下议院充斥着缺乏外界经验的职业政客。英国有着严格的规则,要求议员公示议会外收益。如果斯特劳和里夫金德爵士真的为一家实实在在的中国公司工作,这也会公开接受公众监督,不需要隐藏的摄像机偷拍下来。
在这一议题上,卡梅隆坚守立场是正确的。国会议员的角色确实变得日益全职化,但这也使从多元化的群体中吸引候选人的任务变得更加迫切。这也为更丰厚的薪资待遇提供了一条理由——只是并非所有政客都有勇气引用这一理由。
既然薪水不太可能增加,就必须充分利用其他方法,提高国会议员工作的吸引力。本周的事情提醒了人们,政治生涯的结束可能会像开始时一样突然。允许国会外收益的存在,鼓励着更多候选人以难免会造成职业风险的举动碰运气。
在政治领域外维持另一份工作是可以接受的。但试图将政治影响力变现则不可接受。监督两者的区别绝非易事。里夫金德爵士的离开提醒了人们这个系统是如何运行的:通过透明度、媒体的干预和选民不满的压力。它似乎运行良好。
译者/何黎