2003年以来，珠江三角洲、浙江等以劳动密集型企业为主的地区出现了“民工荒”现象。请你用所学知识分析这一现象的成因，并提出相关的政策建议。
新《劳动法》于2008年1月1日实施，目的是通过严格企业员工解聘程序、完善企业员工各种福利制度等办法保护劳工权益。这一改革实际上以法律的形式提高了企业最低工资限额。大家分析这一制度变革对劳动力市场的影响。