中国足球的春天真的要来了　　昨天，中国政府网正式对外公布《中国足球改革发展总体方案》，共五十条(下称《方案》)，其内容涵盖足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩、校园足球、球场建设等各个方面。可以说，涉及到中国足球的方方面面——从政府层面上直接为中国足球的改革和发展保驾护航，这是中国足球历史上开天辟地的大事。
　　《方案》一出，舆论一片哗然，网上观点出奇的一致，皆曰“中国足球的春天来了”。虽然有点晚，虽然国人都已等得很心焦，但毕竟是要来了。下面，《信息时报》将为读者诸君有选择地解读《方案》，大家一起感受一下这“春天的气息”…… 本版撰文信息时报记者白云
　　关键词：目标
　　中国足球要进入世界强队行列
　　《方案》提出，把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。
　　其中近期目标为：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
　　中期目标则是：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
　　而至于远期目标则是：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。
　　解读：中国足球，从体制上说，一直被人最为诟病的是两点：一、市场化、职业化的不彻底，不规范；二、系统性的坍塌如何重建？千头万绪、无从入手。实际上，最让人担心的反而不是联赛、国家队这些“上层建筑”，最考验人的还是如何让足球在学校、在乡镇等薄弱地区蔚然成风。
　　以往的经验是，“大干快上”易，“细水长流”难，“一枝独秀”易，“百花齐放”难。中国足球的基础，什么都缺，缺钱、缺场地、缺教练、缺竞赛体系。但最缺的还是观念——与国际接轨的职业足球理念，现代社会人才培养方式的理念等等。家长不支持、学校不支持，则举步维艰、寸步难行。如今虽有《方案》出台，但扭转观念是为首要之事。
　　关键词：政社分离
　　足管中心或被取消，足协与总局脱钩
　　《方案》提出，按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权，中国足球协会不设行政级别。
　　解读：中国足协要社会化、公司化，这是改革的深水区，是一件“砸饭碗”的事情，需要极大的决心和勇气方可彻底实施。足协不设行政级别，必然会触动许多官僚的利益，其间各种阻力障碍也可以想见，既不可能一蹴而就，也不应该悬而不决，否则极易变成一团乱泥甚至成为腐败温床，这都需要考验相关部门的智慧。
　　16日下午，中国足协主席蔡振华、中国足协秘书长张剑等出席了足球改革新闻通气会。据新华社消息，会上蔡振华表示足管中心将会被取消，但是这是一个循序渐进的过程。而张剑则称未来足协主席是否由国家体育总局领导兼任还不确定。
　　关键词：联赛
　　大力发展各级联赛实现竞赛结构科学化
　　《方案》提出，尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。
　　解读：联赛为一国足球整体实力之根本，但是不应只将目光停留在职业顶级联赛，青少年联赛、社区赛、行业赛、企业内部赛等等，才是足球运动得以长盛不衰的根本所在。《方案》是党中央、国务院决策部署的改革方案，从国家层面明确了足球的战略意义，其高度和力度前所未有。参照乒乓球和羽毛球过往的经验可知，“中国人隔着球网天下无敌”的说法，只是结果而非原因。假以时日，多层级联赛如能发展兴盛，何愁足球水平不水涨船高。
　　关键词：校园足球
　　足球进校园，实现真正的“体教结合”
　　《方案》提出，发挥足球育人功能。把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程。推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。
　　解读：足球“从娃娃抓起”喊了很多年，但往往仅限于口号，但这次在《方案》中有了明确规定，将足球与育人联系在一起，明确了以足球为代表的体育在教育中的重要地位，同时确定由教育部主管，学校才会真正重视。
　　国内外专家都指出过，青少年足球和职业联赛同为一国足球发展的两大基石。足球进校园，首先是完善素质教育、培养更合格的公民，是真正的“体教结合”；同时也是解决中国足球人口严重萎缩的最佳途径，因为任何人都要进校园。即便是从全民健身、群众体育的角度，青少年人群也应该成为重中之重，校园也比公园更堪称最佳阵地。
　　在具体实施层面上，教育部主管校园足球，体育总局加强宏观指导，提供技术和人才支持，解决了体教两张皮的问题。
　　关键词：打假扫黑
　　足管部门加强与公检法协作
　　《方案》提出，足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。
　　解读：职业体育最大的恶性肿瘤就是假赌黑，这是世界性的问题，但也有着充分丰富的国际经验可供参照。关键在于有没有决心防治、决心有多大、打击力度和深度能到哪个层面。如今蛋糕不大尚且弊端丛生，今后中超足彩的放开、足球参与国民经济的比重增大，必然会成为“苍蝇”、“老虎”眼中的肥肉。