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论坛 新商科论坛 四区(原工商管理论坛) 行业分析报告
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2015-06-16

从世界历史发展经验看,智库对一个国家的发展有重大推进作用。特别是在国家崛起的关键历史时期,尤为明显。一战后,以美国外交关系委员会为代表的一批智库出现,为美国在世界秩序中扮演重要角色做了铺垫;二战后,以兰德公司为代表的一批新型智库涌现,甚至影响了全球化时代的历史进程。

当前,国际、国内两个大局都在发生深刻转型,中国正在全力推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,对智库出思想、出人才的需求剧增。而智库建设跟不上需求、与实际不相适应等问题,也愈发凸显。中国智库行业必须创新组织形式和管理方式,进一步朝着现代化新型智库方向着力。

首先,智库要有国家责任感。随着我国协商民主体系的日臻成熟,智库在国家决策中的作用也日益重要。智库在价值观上,须以国家、人民利益为本位,坚持中国特色社会主义方向,立足国情,充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

其次,思想创新组织力不可或缺。智库是国家软实力的重要载体,承担着汇聚人才、促进思想交流、实现战略创新的制度功能。智库在进行国际交流、举办学术会议、培养决策人才等方面的组织能力,影响着国家的治理水平乃至国际竞争力。加强智库的现代化建设,应重视研究交流、跨界沟通等管理行为的完善与创新。

另外,智库应培育舆论影响力。让学术研究更多转化为决策参考,获得公众认知,是智库的一大社会功能。在对外交往中,智库还承担着在国际舞台上发出中国声音、发挥公共外交和文化互鉴作用的使命。因此,智库的现代化,也离不开有针对性的传播能力建设。

最后,智库应探索人才吸纳机制。智库需要吸纳更多社会精英为国家服务,既为ZF储备决策人才,又为培养后备人才发挥“传帮带”作用。在欧美国家,智库建设中荐才聚贤的一种做法是采取“旋转门”机制,不少智库学者都曾担任过ZF官员,反之亦然。中国的国情不同,当然不必照搬,但也需要探索,如何让那些既有专业理论功底、又熟悉决策过程,在国际治理中善于发声、有影响力的人,加入到智库中来。

要让智库发展成为国家崛起的强劲助推力,对ZF来说,就要善用、善待、善管智库,充分发挥智库在国家治理体系与治理能力现代化方面的潜能。对智库本身来说,要以战略性、前瞻性的胆识推动改革创新,在组织、研究、财务、人才、国际化、成果评价与转化等方面实现现代化,为实现中国梦提供更加强大的智力支持。

中国需要积极营造智库发展环境,发挥研究咨询智库的决策咨询服务功能。各级ZF应全面提高对智库发展重要性的认识,要与各类智库形成新型合作伙伴关系;要加大对智库的经费投入,注重基础性研究平台建设,在给予智库委托性研究项目的同时,要尽可能地给予智库更多的独立研究空间;各级ZF要重视与不同类型的智库专家建立经常性联系,形成某种特定的联系渠道;ZF部门要有针对性举办各种政策研讨会、培训班和辩论会,特别是办好精品学术会议,搭建学术交流平台,提升智库的学术权威性和影响力。同时要借助大众媒体扩大智库宣传和政策影响力。

加快推进智库自身建设,提升影响力和竞争力。各类智库要准确把握社会脉搏,积极承担ZF决策咨询研究。ZF对智库的研究需求不断上升,同时也要求智库找准问题,提出对决策者具有重要参考价值的思想、观点和主张。根据中为咨询观察,智库只有通过对大量现实问题进行筛选后找准问题,然后组织力量进行深入研究,提出适当的理论和对策,智库产出的思想才会有深度、有影响。通过承接ZF课题,代替ZF进行某些工作,与ZF部门维持某种特有的联系渠道是智库发挥决策影响的重要途径;智库要多元化、多渠道筹措资金,确保智库运作的独立性和灵活性;智库要创新人才培养模式,形成良好的用人机制,积极树立学术带头人的社会形象,建立研究人员的纵横向调研制度,提升研究人员的学术能力;智库要注重长期系统性研究,要确立广泛而可靠的信息数据来源渠道,探索新的研究方法和手段,重视打造“拳头产品”,定期出版著作和研究报告,不断强化智库的“品牌”形象,提升智库成果的质量与水平;要重视与外界开展广泛的学术交流,吸纳世界各地的人才进入智库从事研究,实施开放性的运作模式,增强智库分析研究的活力;增强研究的全球意识,扩大智库的国际视野。

中国智库的建设要坚持正确的政治方向,切实维护国家利益,努力为公共利益服务,要重视智库的品牌建设,树立全球意识,使中国智库不但影响中国决策,还要走向世界。


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