在医疗保险系统中，参保人处于主体地位，这主要表现在两个方面：第一，在费用一定的条件下，参保人抵御疾病的情况、健康状况以及他们对保险方案的满意程度，是衡量和评价一种医疗保险制度或方案的最根本的标准；第二，参保人是医疗保险资金的主要来源，是医疗保险市场中的买方；同时又是医疗保险资金的消耗者，他们在医疗保险资金的筹资和支付过程中的行为，对保险的效果和效益等自然会产生重大影响。
医疗保险参保人分类
医疗保险参保人是一个社会人群，纵观世界上多个国家的医疗保险政策，可以从不同的方面对其进行分类。[1]
1．按经济收入分类
即由于经济收人多少的不同而享有不同的保险政策。一般划分成高、中、低三类。收入高的人群往往需要自己出全部的保险费，或者是按收入的比例出保险费，即收入越高，交的越多，或者是不必强制参加一般医疗保险项目的保险，但需参加高费用的医疗项目保险，甚至是不强制参加医疗保险。中等收入的人群是大多数，一般保险政策是针对他们而定的，他们主要是工薪阶层，保险费常常是由单位(雇主)和他们自己共同负担，一般是雇主负担大部分或全部。对于低收人人群即所谓贫困人群，往往采用由ZF资助保险费的办法参加保险。
2．按职业进行分类
即不同职业的人群享有不同的保险政策。这往往是由于医疗保险的发展是逐步扩大到不同职业人群的历史原因，加上不同职业的特点和经济收入的差别的影响所造成的。我国常见的职业人群有以下几种：
(1)各类企业、事业单位、社会团体的职业和雇员。他们是医疗保险的主要群体。一般医疗保险政策是针对他们制定的。
(2)国家公务员。在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。
(3)独立职业人群。包括企业主、各类独立开业者等。他们往往由自己出全部保险金，在保险范围、支付方法等保险政策上有较大的自由度。
(4)农民。对这部分人群可根据实际情况制定相对独立的医疗保险政策。
(5)特殊人群。比如，离退休人员、二等乙级以上革命伤残军人等，往往由ZF负担保险金。
3．按年龄分类
许多国家把65岁以上的老年人作为特殊保护对象，由国家负担保险金，支付医疗费，他们自身没有或有小比例费用分担。对于社会医疗保险基本项目以外的保险以及商业性保险，往往按不同年龄阶段收取保险金额。
4．按健康状况分类
(1)对一些特别健康状况的人群，患有一些特殊疾病的人群，如残疾人、癌症患者、艾滋病患者等，国家出资负担保险费、医疗费。
(2)对社会保险基本项目以外的医疗保险，以及商业性医疗保险，常常按人群的健康情况进行分类，分别收取不同的保险金额，即进行所谓“危险性选择”，所需医疗费用越高者，收取保险费越高。