国产动画补贴最高达一分钟5000元，汽车人归来这样的抄袭模仿烂片获得国家补贴，大圣归来这样的良心制作却不知道有没有拿到一分钱，国产动画烂片是如何与相关部门合伙套取国家补贴的？

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《大圣归来》的热映，让不少动画迷热血沸腾，就像看到了国产动画的希望。动画行业长期以来抄袭成风、烂片层出、偏低龄化，让国内观众失望。很多人认为国家的补贴是这些现象的直接诱因。饱受争议的《汽车人总动员》如期上院线，还获得管理部门规定的国产动画扶持补贴。播出奖励政策成为许多动画公司只注重数量不注重质量的罪魁祸首，而补贴恰恰是养活劣质国产动画的幕后推手。

政府扶持国产动画产业的规则没有质量好坏的标准核定，多是从产量、播出平台等标准核定。很多省市对本地动画企业补贴标准都是按照分钟补贴，以石家庄规定为例，“凡在省级电视台首播的，按二维动画片每分钟800-1500元、三维动画片每分钟1500-2500元标准奖励动漫企业，最高不超过20万元；在中央台及境外电视主流媒体首播的，按二维动画片每分钟2000元、三维动画片每分钟5000元标准奖励动漫企业，最高不超过50万元。”

国产动画只要可以在电视台播放，就意味着能够从政府赚到钱。为了能够在电视台播出，会以极低的价格卖给电视台，转而靠政府补贴保本维持生存。以深圳《憨八龟的故事》为例，其第一部央视购买价为800元/分钟，第二部为600元/分钟；在地方卡通频道中，上海炫动最高，200多元/分钟，北京卡酷、广东嘉佳均为100多元/分钟；国内各省、市级电视台则一般低于100元/分钟，最低的只有30元/分钟。

为了在短期内制做出动漫产品套取政策补贴，有的动漫企业不注重剧本质量和故事节奏，不谈收视率，能播出就行；为赚取更多补贴，还有的动漫企业拼命“注水”，拉长动画片的分钟数，产品粗制滥造。更有甚者，无视市场规则走向山寨……

有业内人士估算，中上级别质量的30分钟动画片，制作周期一般为1个月，人力标准约为20人，每集成本在40万元左右；山寨动画片往往每集成本只有1万元，而只要在电视台播放，就可以靠吃国家补贴来保本。这种恶性循环导致的结果就是，正规的动漫企业也倾向于将每集、每分钟的制作成本压缩到极低的水平线上，导致行业整体水平难有上升动力。正因为如此，受到国家鼓励的动漫产业，经过多年发展，动画内容仍然肤浅、幼稚，创意不足，长期缺少好作品，能叫响的动漫形象寥寥无几。《中国文化品牌发展报告(2012)》指出，国内动漫企业大约有85%处于亏损状态，移动互联网游戏开发者也有70%处于赔钱的状态。

依据辽宁省的补贴方案，制作100分钟的三维动画能得到10万元的补贴。"钱骗得太容易了"，受访的沈阳浑南新区一家知名动画公司实习生表示，"在这里干活对技术要求很低，基本就是糊弄，老板要的就是分钟数，不要质量。甚至抄袭或做非常粗俗的动画老板都默许。"在上述政策扶植的下，这几年"原创"国产动画无视市场走向山寨、总时长激增至世界第一的动力来源就有了答案。大众日报曾报道，重庆视美动画公司的刘兴接受采访时对分钟补贴政策深恶痛绝，"看到一些动漫企业拿出的动画作品，气得快要哭了。这么差的作品还敢给观众看，可见分钟补贴诱惑有多大。

据统计，早在2012年中国动画产量就已经超过日本，成为世界第一，达到了26万分钟，而排名老二的日本仅有9万分钟。据行业人士爆料，上海美术电影制片厂曾为了增加产量多挣点补贴，跑去找朝鲜代工生产动画。也难怪，谁叫人家专注、极致、口碑好呢。另外，国家还大力支持搞动漫产业基地，中国目前有50多个城市宣称要建设动漫之都，已经挂牌的动漫产业园区就有30多个。只是，这些文化产业最终都变成了地产产业。看来，只有房地产才能拯救中国动画。

不少动画片要想在电视台播出，还要倒贴钱给电视台。

2010年07月14日 08:53 半岛都市报 报道：不少人反映 央视少儿凌晨播动画 被传源自得到国家补贴。暑假来临，记者近日发现，央视少儿频道晚间11时至次日凌晨1时推出的栏目《动漫星空》非常蹊跷。孩子在这个时间段早已入睡，那半夜开播的动画片到底是给谁看的？记者在采访中获悉 ，由于目前各地方政府纷纷推出扶植政策，对动画片在电视台播出给予了不同程度的补贴，在央视播出的动画片的补贴标准最高，因此《动漫星空》很大程度上是为“补贴”开播的。另据记者了解，动画片制作方为了拿高额补贴，纷纷争着以“赠予”的形式与电视台签订合同，而这种“高补贴、低价格甚至免费引进”的交易模式，在一定程度上制约了动画片播出的市场价值。

央视首播最高补200万

“有人认为央视少儿频道的播出机制很神秘，其实并非如此，少儿频道每天的播出量在18小时左右，很大一部分是动画片的播出，不过《动漫星空》的免费播出方式存在着一定的特殊性。”央视少儿频道制片人刘传治透露说。目前，中国动画年产量突破17万分钟，各地纷纷为该产业提供一片肥沃的政策土壤，其中包括对原创动画片播出给予的奖励。记者从青岛市动漫创意产业服务中心了解到，近期市政府办公厅下发的《关于鼓励和扶持动漫创意产业发展的实施意见》中指出，凡在本市注册的企事业单位或院校的原创性动画影视作品，在省级电视台首播的，按照每分钟二维500元，三维1000元的标准，给予原创单位一次性奖励，奖励总额原则上最高不超过100万元；在中央电视台首播的，按照每分钟二维1000元，三维2000元的标准，给予原创单位一次性奖励，奖励总额原则上最高不超过200万元；在多个电视台首播的，按从高但不重复的原则给予奖励。央视的首播补贴显得格外诱人。

为拿补贴争着免费播，交易模式亟待改变