这篇报告毫无新见地。核心观点认为通过这次4万亿的财政扩张政策能够实现经济软着陆。其大致内容如下:
主要观点:
◆此次拉动内需的10项主要财政措施的出台有利于中国经济将实现“软着陆”。
◆未来两年的总投资计划将达到4万亿人民币,相当于我们预估的2009年中国GDP的12%。这包括之前已经公布实施的投资和新增投资两部分。此项财政政策的扩张力度远远高出之前对2009年财政赤字为0.5%-1.0%的预测。
◆虽然中国正在向市场经济发展,但永远不要低估中国政府调配资源的能力。
◆中国在2009、2010年的经济增长率将会保持在8-9%之间。
你可看它是怎么说地:
过去的几个月里,中国的政策制定者们强调了当前的政策重点是保增长。8%被认为是能够创造足够就业和保持社会稳定的最低经济增长率。目前中国经济增速放缓主要是出于两个方面的因素:国外需求疲软和国内政策紧缩。
但在今年9月16日至10月29日的短短六周时间内,中国人民银行连续三次降息,标志着货币政策已经由07年初开始实施的紧缩转向宽松。
另外,中国政府目前通过调配资源来促进经济增长的能力甚至还强于10年前亚洲金融危机爆发后的那段时期。1998年,官方政府收入仅占GDP的11%,现在占21%;1998年国家部门利润仅占GDP的5%,而现在是23%;1998年银行平均不良贷款率接近30%,而现在降低到了7%;1998年中国外汇储备总量为1450亿美元,而现在已经超过了1.9万亿美元。
不过此次的财政刺激方案与十年前的不同。1998年,财政刺激政策就相当于基础建设支出,而现在的方案除了大幅增加固定资产投资外,还重点投资于社会基础设施建设和为居民提供收入支持。
此次的财政刺激方案将会使中国的经济增长率保持在8-9%范围内,但并不排除一种可能性:如果此次全球经济衰退周期超出我们目前的估计,或者说明年过后还没有复苏的迹象,中国的经济增长将会低于8%。不管怎样,全球经济衰退的大背景下,我们认为此次财政刺激方案并不可能完全阻止中国的经济增速下滑,其主要目的只是防止全球经济危机对中国经济增长产生过大的负面影响,防止收入下滑。
虽然当前中国经济主要是受到全球经济衰退周期的拖累,但我们认为中国很可能进入了一个类似趋势增长的阶段,增长率大致保持在8-9%之间,而经济增长的主要动力将会转移到内需方面,出口只是经济增长的一部分。每当中国经济增速超过10%,之后一段时间将会出现一定程度的深度调整。因此,我们认为本轮调整之后不太可能出现大幅度的急剧增长。不过,中国的经济增长相对于其它国家始终还是非常强劲的。