案例三：某经济开发区新能源汽车产业园

一、园区建设现状

    1、园区内现有大型企业为中通客车股份有限公司、中通汽车工业集团和鑫亚集团等。

    中通客车2011年生产客车1万余辆，实现销售收入26亿元，其中，出口客车收入突破一亿美元。

    中通汽车工业集团年产汽车底盘及各类专用车1万余辆。实现销售收入6亿元。新建26000平方米的专用车生产车间已经完工，总建筑面积15000平方米的研发大楼基本竣工。

    山东鑫亚工业股份有限公司全年完成产值10亿元，同比增长20%。

    2、园区内在建项目有中通新能源客车项目、山东博通伟业机电设备有限公司汽车零部件项目、山东鑫亚工业股份有限公司电控燃油喷射系统项目、聊城万合工业制造有限公司铜、铝深加工及新能源汽车空调项目等。

    目前，中通新能源客车项目已经完成35000平方米焊装车间建设工作，60000平方米涂装车间正在施工。今年计划投资40000万元，完成涂装、制件、总装等车间全面开工，并装配生产线,购置生产设备等。

    山东博通伟业机电设备有限公司汽车零部件项目是由江苏卡明模具有限公司和聊城博通新技术开发有限公司合资建设，项目投资18000万元，年产汽车车身、底架2万台套。目前，已经完成车间的主体钢结构建设。

    山东鑫亚工业股份有限公司电控燃油喷射系统项目占地481亩，年产50万套燃油喷射系统。目前主办公楼已封顶，四个车间的主钢架已安装完毕，正在安装内墙板和顶板，项目进展顺利。

    某城万合工业制造有限公司铜、铝深加工及新能源汽车空调项目，项目总投资20000万元，形成年产20000吨的铜铝深加工能力及年产10000台套新能源汽车空调的生产能力。现已完成投资5000万元，今年计划新增投资8000万元。

    3、园区内目前在建和拟建项目还有山东贞元公司年产200万只汽车轮毂项目、珠海安博尔集团投资10000万元，年产2万台电动汽车控制器项目、上海电驱动有限公司投资20000万元，年产10万台新能源汽车电机项目和浙江华宇电气有限公司投资23000万元，年产2万套电动汽车动力电池管理系统项目等。

二、存在问题

    1、土地指标问题。汽车产业园占地3950亩，开发区与市国土局多次到省争取土地指标。同时，我们充分利用新农村建设和城中改造，最大限度用足国家土地增减挂钩政策。通过拆村并点，建设集中住宅小区，腾出土地用于园区建设。目前通过各种渠道已经解决见2000亩，尚有2000亩需要在今后几年陆续解决。

    2、研发资金支持。汽车行业的发展日新月异，技术突飞猛进。目前，园区内企业有些技术在国内处于领先地位，但总体来讲仍有很大的差距，迫切需要资金支持，加大研发力度，吸引尖端人才，促进产品的优化和升级，这对于园区的发展至关重要。

三、规划

（一）园区规划

    开发区汽车产业园包括整车（新能源汽车、商用车）和汽车零部件生产两部分。规划占地3950亩，其中，中通股分公司新能源汽车项目占地1450亩，中通汽车工业集团商用车生产项目占地600亩，汽车零部件项目占地1500亩。到2015年年产值实现540亿元。

    为实现这一目标，

中经汇成

制定了两步走的战略。第一步到2013年实现产值228亿元。其中，中通股份公司新能源汽车产量实现翻番，达到2万辆，中通汽车工业集团商用车年产1万辆，整车总产值实现175亿元，汽车零部件产值达到53亿元。

    第二步到2015年实现产值540亿元。其中，中通股份公司新能源汽车年产达到5万辆，中通汽车工业集团商用车产年产达到2万辆，争取电动轿车年产达到10万辆，各类汽车总产量达到17万辆，整车总产值达到450亿元，汽车零部件产值达到90亿元。

（二）具体措施

    1、把握行业发展方向，确定引资重点。

    深入了解国内外汽车行业发展水平和方向，摸清产业转移规律，找准投资脉路，为引资工作提供正确导向。瞄准汽车整车生产以及汽车散热器、喷油泵、汽车轮毂、启动机、液压机、汽车线束、汽车用轴承、转向节、车用空调、蓄电池等零部件产业，进一步加大对国内外汽车整车及零部件知名企业、世界500强企业和中国100强企业的招商力度。中国产业规划网www.chanyeguihua.com

    2、瞄准龙头企业配套招商，发展相关产业。

    以中通汽车配套资源为切入点，选择双方依存度较高的上游产品生产企业作为突破的重点，进行有针对性的招商活动，带动相关产业集聚发展。一是继续完善汽车配件工业园规划工作，与中通汽车工业集团和中通客车股份有限公司共同协调建设汽车配件园区项目，建设统一的标准厂房，租赁或出售给目前规模相对较小，但具有发展潜力的汽车及电动汽车零部件生产企业，培植这些企业随开发区电动汽车产业的发展而逐步做大做强。二是要选择优势地区，认真筹备，召开汽车配件专题招商推介会。

    3、采取有力推进措施，在电动微车方面取得突破。

    国家颁布的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，把发展新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措。新能源汽车的研发与应用已成为汽车工业发展的整体趋势，成为汽车产业新的增长点。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把聊城市列为新能源汽车生产基地。市委、市政府把新能源汽车列为“4455”工程，成立新能源汽车产业发展领导小组，制定了《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》，提出了新能源汽车的发展目标和工作重点。我们将紧紧抓住新能源汽车发展机遇期，用足用好相关政策，加大工作力度，确保目标实现。

案例四：某新能源汽车及配件产业园


一、概况    某新能源汽车产业园被国家科技部授予“国家火炬计划盐城汽车零部件及装备特色产业基地”称号，被xx省经信委授予“xx新能源汽车产业基地”称号、“xx省新型工业化产业示范基地”称号，被xx省商务厅授予“xx省特色产业园”称号，中国产学研合作创新示范基地。园区规划面积20平方公里，起步区2.21平方公里，位于东环路以东、五台山路以西、赣江路以南、漓江路以北。
    某新能源汽车产业园以发展整车和关键零部件为重点，是集新能源汽车整车制造、关键零部件生产、技术研发、物流、商贸服务为一体的综合性复合式国际化的园区。在已经形成的“一院、两室、四中心”体系中，“一院”即东南大学盐城新能源汽车研究院，“两室”即陈清泉、郭孔辉两个“院士工作室”，“四中心”即xx师范学院动力电池与化学储能研究中心、国际知名的标准检测机构SGS检测中心、由xx省技术质量监督局建立的新能源汽车计量检测中心、悦达石墨烯研究中心。园区有东风悦达起亚新能源汽车项目、中大年产5000台电动客车、奥新年产10万台纯电动汽车、悦达专用车等整车企业，以及中航锂电、德昌电机、法国佛吉亚汽配、美国江森座椅、凌云汽配等关键部件项目落户，是xx省首家新能源汽车产业基地、国家火炬计划盐城汽车零部件及装备特色产业基地、中国产学研合作创新示范基地、xx省新型工业化示范基地和江苏省特色产业园。
    某新能源汽车产业园充分发挥技术创新中心、要素配置中心、产业集聚中心和人才流转中心的优势，力争把盐城打造成为中国新能源汽车生产基地、国家“风电车”项目示范基地和东部沿海地区新能源汽车产业孵化基地。
二、规划

    图表 1盐城新能源汽车规划选址图

    图表 2盐城新能源汽车功能分区图

建议以下具体工作措施

    一是确立汽车产业发展龙头。xx汽车产业在“十二五”期间的首要任务应是大力发展自主乘用车品牌。抓住新能源汽车受到政府政策鼓励的有利时机，大力发展消费者认可的新能源汽车产品，振兴盐城本地新能源汽车产业，并使之成为盐城发展汽车产业的重要动力源。

    二是整合地方汽车产业资源。提高政府工作效率、提高企业经营管理水平、突破产业融资瓶颈、提高科研创新能力，促进市场健康稳定发展。在条件成熟时，整合区域性整车、零部件、研发、服务企业和机构，组成盐城汽车工业集团公司，以统一协调的步调合力参与国内外汽车市场竞争。

    三是筑建人才高地。应坚定树立筑建人才高地，以人才磁极吸引资金和项目的信念，大力整合国际国内人才资源，引进高端研发人才，增强盐城企业自主开发能力；

    四是鼓励自主创新。激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略。在汽车整车和零部件关键技术方面坚持自主发展或控制知识产权。督促合资企业建立本地化研发中心和推出自主品牌产品。

    五是开拓国内国外汽车市场。全面贯彻落实国家、江苏省“保增长、扩内需、调结构”的相关政策和《汽车产业振兴规划》及其配套措施，落实对汽车生产、流通、中介和汽车报废、回收、资源利用等环节的优惠政策，包括投资政策、财税政策、金融信贷政策、鼓励汽车消费信贷政策等。清理取消限购汽车的不合理规定，取消二手车交易市场的不合理收费，努力扩大汽车消费。

    六是发展汽车衍生产业。应按照国务院《江苏沿海地区发展规划》提出的思路，利用沿海地区较好的区位和资源条件，提升盐城汽车产业发展水平，形成汽车整车和零部件研发、制造、试验、检测基地。充分利用与中国汽车技术研究中心合作兴建汽车检测试验场的契机，发展汽车专业服务产业，抢占产业链高价值环节，实施错位发展。

推荐的重点建设项目有

    首先，“十二五”期间汽车重点建设项目（包括储备项目和有合作意向的项目）主要有：DYK第三工厂、中大电动车项目、日本重卡项目、印度马恒达卡车项目、台湾汽车玻璃项目、中发联股份公司电机项目、中国兵器集团凌云股份公司零部件项目、中国汽车系统股份有限公司汽车转向系统项目、深圳航盛集团汽车电子项、中信戴卡汽车轮毂项目、富士康汽车电子线束项目。

    其次，重点建设园区有：盐城市新能源汽车产业园区、汽车零部件产业园区、汽车整车企业园区（主要为DYK三厂）

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来源：中经汇成（北京）城乡规划设计研究院－中国产业规划网