领导者与首长

领导的本义是带领并引导朝一个方向前进，其本质是影响。只有高水平的人或组织才有能力起领导作用，即这个人或组织必须有先进性。领导者必需有权威而不是权力，群众才会跟着走。领导地位不是赋予，而是自然形成的，因此没有领导权之说，例如学术权威。首长或者行政长官的地位是赋予的，按照既定职权和程序行使命令。领导者是称谓，首长是职位。通常首长需要高水平者担任，因为常将领导者推举或任命为首长，即首长=领导者×授权；不能因此将领导者与首长混为一谈。首长的对象是组织机构，包括ZF和组织、政党；领导者的对象是群众。首长在组织内行使职权，而领导者的影响不受范围限制。领导者可发出号召而不是命令，首长发出的是命令。跟随领导是自愿性的，而服从首长是强制性的，因此不能将领导者不通过法定程序直接变成首长而行使职权。领导者可凭借其影响开展组织工作以实现其主张，而不是通过行政命令来实现。领导者与首长身份不同，但可以相互转换。领导者经一定程序可以成为首长，首长因业绩突出而树立威信成为领导者。

分清领导者与首长的关系是分清党政关系的关键。